МИХАИЛ АРДЗИНОВ MIKHAIL ARDZINOV

НЕЗАВИСИМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ПРА- ВАМ ЧЕЛОВЕКА УЗБЕКИСТАНА –НОПЧУ INDEPENDENT HUMAN RIGHTS ORGANIZA-TION OF UZBEKISTAN -- IHROU

П Р Е С С -- Р Е Л И З № 25 : «УЗБЕКИСТАН НАКАНУНЕ ЧП/ЧРЕЗ- ВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ /.»

ТАШКЕНТ, ЯНВАРЬ 2002г.

1. П Р Е Д И С Л О В И Е.

Итак, на Узбекистан надвигается ЧП под назва-нием «РЕФЕРЕНДУМ». Произойдёт это ЧП в республике 27 января 2002г. с 8-оо ч. до 20-оо ч. О надвигавшемся ЧП народ заблаговременно оповещен 6 декабря 2001г. с трибуны 7-ой Сессии 2-го созыва Олий Мажлиса республики главным трибуном по подобным ЧП, председателем ОМ г-ном Эркином Халиловым / он большой дока в подобном… /. Вся чиновничья рать республики с тех пор, бросив свои личные и общественные заботы, уст-ремилась по команде сверху … на устройство этого ЧП. Газеты, радио, телевидение /все они государственные, других здесь нет с 1992г/ денно и ношно трубят, что без этого ЧП – РЕФЕРЕН-ДУМА Узбекистан дальше не сможет двигаться…

Они даже ставят вопрос по-гамлетовски : «Быть или не быть?» Узбекистану без этого РЕФЕРЕН-ДУМА ? И сами же они отвечают : «Не быть!».

Академики и госжурналисты, депутаты и домохо-зяйки, артисты и госчиновники, хакимы и махалинские аксакалы, деловые женщины и не особенно, директора и министры, писатели и поэты, и многие другие, вдруг в одночасье, все хором запели под один мотив, под лозунгом : «Даёшь референдум!». А раньше многие из них даже не знали смысл слова «референдум».

А народ безмолвствует…

Да что же это такое за вселенское явление – РЕФЕРЕНДУМ, поставившее целое государство «на уши»?!

Как известно, РЕФЕРЕНДУМ в переводе с ла-тыни означает – «то, что должно быть сообщено».

То-есть, 27 января 2002г. республиканской и международной общественности должно быть со-общено, как совершеннолетний народ Узбекистана ответит на два вопроса/исторических, как их называет ГПМУ/Государственная пропагандистская машинаУзбекистана/,поставленных перед ним Олий Мажлисом республики о двухпалатом парламенте и о продлении конституционного срока полномо-чий президента с пятилетнего на семилетний срок.

Непонятно, почему … «исторические» ? Ведь двухпалатные парламенты давно существуют во многих странах, и даже в соседнем Кыргызстане. А продление срока президентства с 5-и лет до 7-и у нас уже было в марте 1995г. на референдуме…

Вообщем, шум-гам невероятный подняли госчино-вники и их госрупоры. Но, как говорил Конфуций…. «при пожаре не нужно много шума, а нужно много воды».

А потому,давайте спокойно проанализируем истин- ное предназначение назначенного референдума.

1. Даже ёжику ясно, что главный вопрос на предстоящем референдуме – это вопрос о продлении срока полномочий президента с 5-и лет до 7 – лет. А вопрос о 2-х палатном Олий Мажлисе – это для прикрытия главного, ибо решение его, согласно Ст.78 п.4 Конституции Республики Узбекистан, находится в полной компетенции Олий Мажлиса.

Официально и с аргументами о необходимости проведения референдума по этим двум вопросам выступил председатель Олий Мажлиса г-н Хали-лов Эркин . Вот его основные аргументы по главному вопро-су референдум – «о продлении конституционного срока полномочий президента». Для наглядности мы тут же на каждый «аргуме-нт» г-на Халилова Э. будем давать контраргу-мент .

1. «В наш быстротечный век 5 лет-слишком малый срок для того, чтобы президент смог решить все поставленные перед собой государственные задачи и полностью претворить в жизнь представленную им программу развития своей страны».

--- Контраргумент. Во- первых, даже царь Со-ломон не решил все вопросы. Во-вторых, как раз « в наш быстротечный век» всё быстрее обора-чивается, в т.ч. и президенты и главы исполните-льной власти-премьеры. Вон, в Японии, Италии, Корее и др. главы исполнительной власти меня-ются, как перчатки. И ничего, развитие их от этого не уменьшается. А вот в Северной Корее, Кубе, Ираке, Туркмении и пр. главы государств не только 7 лет «уполномочены» народами тамо-шними, но и пожизненно, а развития нет.

И как так, президенту США, у которого госу-дарственные и международные задачи в сто раз больше, 4 года хватает в течение более 200 лет, а президенту небольшого Узбекистана 5 лет не хватает?! Вон, Ислам Каримов уже 13 лет правитель Узбе-кистана, а дела плачевные и в экономике, и в финансах, и общественно-политической сфере… «Новая метла по-новому метёт»/нар. поговорка/ А старая - по-старому….

2. Надо, чтобы сроки избрания президента и де-путатов парламента не совпадали. Теперь, при про-длении полномочий президента на 2 года, к этому моменту вновь избранный депутатский корпус Олий Мажлиса будет иметь 2-летний опыт работы, и это будет более плодотворно.

--- Контраргумент. Г-н Халилов Э. в этой же должности в марте 1995г. при «аргументировании» тогдашнего первого референдума по продлению президентства И.Каримова с 5-и на 7 лет, с высо-кой трибуны Олий Мажлиса говорил совершенно обратное . Он тогда вещал, что несовпадение сроков избрания президента и депутатского ко-рпуса вносит разлад в конструктивизм сотру-дничества исполнительной и законодательной ветвей власти, создаёт несинхронность в их взаимодействии, и т. д. И тогда же сделали их /сроки/ совпадающими. А теперь, оказывается, надо сделать эти сроки несовпадающими… То так, то этак, как будто кафтан шьёт г-н Халилов Э. …

3.Есть страны, где срок полномочий президента 6-7 лет/Ливан,Египет,Казахстан,Таджикистан,Изра-иль, Италия, Австрия, Мексика, Турция,Финляндия/.

---Контраргумент. Во-первых, согласно… «Узбек-ской модели» незачем копировать у кого-то срок президентства, или ссылаться на кого-то… Во-вторых, в названных странах 6-7 летний срок пре-зидентства установлен конституционным путём. В третьих, г-н Халилов Э. назвал всего 10 стран с таким сроком президентства, но не назвал куда большее число стран, где срок президентства 4-5 лет. Он не упомянул о том, что одна из самых демократических стран мира -Франция вернулась обратно не так давно от 7-летнего на 5 –и летний срок президентства. В – пятых, если г-н Халилов Э. усердно ищет страны с большим сроком президентства, то почему бы ему, в качестве под-ражания не остановиться на примере Туркменис-тана …

4. В связи с созданием ещё одной палаты законо- дательного органа/парламента/«в целях сохранения баланса и эффективной координаци ветвей власти»

--- Контраргумент. Тут г-н Халилов Э. совсем

запутался в своих … «аргументах». То он гово-рит, что с созданием второй палаты Олий Маж- -лиса, часть полномочий перейдёт от Президента к Олий Мажлису. То здесь опять говорит, что уси-ливая Олий Мажлис, надо, для сохранения балан-са, усилить и Президентскую власть, то-есть, уд-линить срок президентства. А почему бы не вер-нуть должность вице-президента ? Потому что за-дача только в одном: во чтобы –то ни стало продлить опять срок президентства /для г-на И.Каримова или им подобранного преемника…./.

5. Граждане Узбекистана выражают твёрдое же-лание, чтобы И.Каримов и дальше возглавлял наше государство в соответствии с Конституцией. В Олий Мажлис поступают многочисленные обра-щения граждан, «где они предлагают избрать И.Каримова пожизненным Президентом Респуб-лики Узбекистан».

--- Контраргумент. Это мы уже проходили, г-н Халилов Э., ещё в советские времена, когда вот также ораторы-оракулы тоталитаризма вещали от имени … «трудящихся» голосовать за вождей… Этим «аргументом» г-н Халилов Э. выдаёт себя с головой и опровергает себя же, когда он лукаво глаголит, что … « это продление не связано с личностью действующего Президента». Ой-то !… А с кем связано за 4 года до окончания срока президентства ныне действующего Президента ?

А как “трудящиеся” или граждане в авторитар-ных и тоталитарных государствах обращаются с пожеланиями “на верх”, всем хорошо известно… Да и опыт Туркменбаши весьма показателен…

6.По мере продвижения независимого Узбекиста-на по собственному пути, жизнь требует пересмо-тра и совершенствования институтов государствен-ной власти.

--- Контраргумент. Здесь г-н Халилов Э. явно ставит…. «телегу впереди лошади». А может сна-чала институты госуправления пересмотреть, а уж с новыми идти вперёд ? А на старой телеге да-леко ведь не уедешь….

7. Проведение выборов президента каждые 5 лет приводит к излишной политизации и нестабиль-ности общества.

--- Контраргумент. По словам г-на Халилова Э и самого Президента, в Узбекистане самое стаби-льное положение в СНГ и самое неполитизиро-ванное / после Турменистана/. И это … «достигну-то» при 5-летнем сроке полномочий президента.

«От добра добра не требуют» / нар. поговорка/. При авторитарных и тоталитарных режимах так называемые «выборы» служат укреплению власти и стабильности. Так что, наоборот, в Узбекистане, где классический авторитарный режим личной власти президента И.Каримова, более частое про-

ведение «выборов» президента будет служит ста-бильности режима…. Маху дал г-н Халилов Э….

8. Очень важно обеспечить президенту, как главе государства, конструктивное, рациональное взаимо-действие всех ветвей власти. А для этого требуется больший срок.

--- Контраргумент. Значит, по Халиловски, вы-ходит, что самое конструктивное взаимодействие всех ветвей власти достигается лишь при пожиз-ненном сроке президентства. Но эта система гос-управления называется по

-другому.…

Это «за уши притянутый» «аргумент».

Много ещё подобных «аргументов» у господ Халилова и К* для обеливания этого фарса –референдума. Как гласит узбекская пословица : «Ёмон ковун-ни уруги коп» / « В нес`едобной дине много семечек»/….

1/. Согласно Конституции Узбекистана /Ст.90/, «Закона о выборах Президента РУ» /Ст.1, 2/, Президент РУ избирается только на выборах. В этих 2-х главных Законах употребляются лишь слова : «выборы», «избирается».

То есть, даже неюристу ясно, что речь идёт о выборе минимум из 2-х лиц.

2/ Статья 2 «Закона о референдуме РУ» запре-щает рассматривать на референдуме вопрос, связанный с назначением и освобождением дол-жностных лиц. Как известно, Президент, как глава государства, является «главным должностным лицом» государства.

Продление президентства действующего Президе-нта путём референдума, это де-факто и де-юре означает назначение на продлённый срок.

3/. Продление/назначение / срока полномочий Президента путём проведения референдума – это грубое нарушение избирательных прав граждан в форме отнятия у них права выбора на альтер-нативной основе.

Результаты референдума / прогноз/:

1/ О 2-х палатном парламенте --- «за» 90.4 %

2/ О продлении срока полномочий Президента с 5- и до 7-и лет --- ---- «за» 92.1 %

Михаил Ардзинов - председатель Независи- мой организации по правам человека Уз- бекистана -- НОПЧУ, лауреат премии «Хьюман Райтс Вотч».

Узбекистан, Ташкент
23 января 2002г.