EURASIANET - На русском языке
19 августа, после продолжавшихся не один день жарких дебатов, все 56 стран-участниц ОБСЕ пришли к соглашению направить в Грузию дополнительную группу невооруженных наблюдателей. В обязанность им будет вменяться наблюдение за ходом выполнения рамочного соглашения, подписанного грузинским и российским лидерами.
Россия продолжает попирать это соглашение, игнорируя его положение о полном выводе российских войск с внутригрузинских территорий. Небольшая колонна российских танков и бронетехники покинула стратегический центр Гори, но грузинские власти назвали этот маневр "спектаклем". "Они [российские силы] просто ставят спектакль, чтобы иностранные журналисты увидели, как они начали выводить войска, – приводит сайт Civil Georgia слова официального представителя МВД Грузии. – Фактически они возвращаются назад [в Гори]".
Официальный же представитель российского оборонного ведомства объявил, что российские войска останутся в черноморском порту Поти до формирования "новой местной администрации", сообщило официальное информагентство "РИА-Новости". Сообщается, что в городе Поти российские войска захватили в плен более десяти грузинских военных, а также конфисковали автомашины "Хаммер" американского производства.
Хотя 19 августа Россия и Грузия произвели обмен пленными, обе стороны вновь обмениваются обвинениями по данному вопросу. Грузия продолжает настаивать, что российская сторона скрывает действительное число находящихся у нее грузинских пленных. Хотя Россия обменяла 13 грузин на пять российских военнослужащих, в том числе двух летчиков, Тбилиси настаивает, что Москва удерживает еще 80 пленных. У российского генерал-полковника Анатолия Ноговицына это заявление вызвало усмешку. "Интересно, не был ли этот список из 80 пленных подготовлен заранее, чтобы действовать нам на нервы", – приводит "РИА-Новости" его слова.
Ноговицын подтвердил, что в обозримом будущем российские войска останутся на грузинской территории, отметив, что Москва обустраивает дополнительные "миротворческие" посты в регионе. Он также обвинил Грузию в несоблюдении достигнутого рамочного соглашения.
Действия России в Грузии способствовали резкому нарастанию напряженности в отношениях Москвы и Запада. 19 августа – в день 17-ой годовщины неудавшегося путча против бывшего советского лидера Михаила Горбачева, приведшего к распаду СССР – североатлантический альянс объявил, что в нынешних обстоятельствах не может "как ни в чем ни бывало" общаться с Россией. Заявление альянса, похоже, не особенно подействовало на Кремль, а российские власти объявили, что морские суда РФ не примут участия в совместных учениях с натовскими кораблями на Балтике.
Между тем верховный представитель ЕС по внешней политике Хавьер Солана в интервью испанскому радио выдвинул предположение о необходимости для Брюсселя переоценить свои отношения с Россией. "События последних нескольких дней, без сомнения, вынуждают нас пересмотреть наши отношения с Москвой, – сказал Солана. – В целом же, многое будет зависеть от того, как они поведут себя в ближайшие часы".
В Вене на внеочередном заседании Постоянного совета ОБСЕ, являющегося директивным органом организации, было решено дополнительно направить в Грузию до 100 наблюдателей. Первая группа сможет прибыть в Грузию уже к концу этой недели.
В составе миссии ОБСЕ в Грузии общей численностью в 200 человек находилось восемь невооруженных наблюдателей, включая пять в столице Южной Осетии Цхинвали. В их обязанности входило отслеживание выполнения соглашения о прекращении огня, заключенного между Грузией и сепаратистской территорией Южной Осетии в 1992 году. Когда в начале августа в зоне конфликта развернулись боевые действия, все военные наблюдатели ОБСЕ покинули этот район.
Глава финского внешнеполитического ведомства Александер Стубб, являющийся действующим председателем ОБСЕ, предложил увеличить до 100 человек число невооруженных военных наблюдателей, которые займутся контролем за соблюдением режима прекращения огня между Россией и Грузией и содействием оказанию гуманитарной помощи в регионе.
"Я надеюсь, что решение ОБСЕ [от 19 августа] поможет в полном объеме реализовать договор о прекращении огня и скорейшим образом открыть гуманитарные коридоры для оказания помощи гражданскому населению и подготовки к возвращению беженцев и вынужденных переселенцев", – отметил в своем заявлении Стубб.
"Некоторые детали еще требуют доработки, но решение об увеличении числа наблюдателей даст ОБСЕ возможность помочь стабилизировать ситуацию и поддержать международную работу по оказанию помощи", – отмечает в другом заявлении ОБСЕ глава рабочей группы при финском председательстве Алекси Харконен.
По условиям договора дополнительные военные наблюдатели будут размещены в регионе на период от полугода и более.
Переговоры по предложению Стубба стартовали в Вене 14 августа. Как сообщали в частном порядке чиновники ОБСЕ, одним из факторов, тормозивших достижение договоренности, стало настойчивое желание Москвы включить в состав расширенного контингента наблюдателей значительное число российских военных представителей. Москва также хотела, чтобы дополнительные наблюдатели размещались вдоль линии на расстоянии порядка 50 километров к югу от административной границы между Южной Осетией и Грузией.
В соглашении от 19 августа отмечается, что дополнительные невооруженные военные наблюдатели будут набраны из числа представителей 56 стран-участниц ОБСЕ. Больше никакой конкретики предоставлено не было. Послы ОБСЕ пришли к соглашению, что первая группа из 20 наблюдателей будет расположена в районах, "прилегающих к Южной Осетии".
Как отметил по итогам заседания Постоянного совета Харконен, другая группа будет размещена вокруг грузинского города Гори. Вопросы размещения остальных наблюдателей будут урегулированы позднее. По словам финского представителя, он надеется, что военные наблюдатели в итоге будут размещены и в Южной Осетии, на чем настаивают Грузия и США.
"Хоть принятое сегодня решение далеко от идеального, мы полагаем, что сейчас наиважнейшей задачей является как можно скорее направить на место дополнительных военных наблюдателей", – подчеркнула в своем заявлении от 19 августа посол США при ОБСЕ Джули Финли.
"Если стороны конфликта могут принять эту формулировку, то можем это сделать и мы", – сказала она. Далее Финли призвала российские силы "выполнить свои обязательства" по отводу войск на позиции, которые они занимали до начала вооруженных действий между Грузией и Россией 7-8 августа.
От редактора: Жан-Кристоф Пэк является независимым корреспондентом из Вены, специализирующимся на освещении событий в странах Кавказа и Центральной Азии.
Email this article
19.VIII.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
