EurasiaNet.org

EURASIANET - На русском языке

Турция выступает за активизацию переговоров по Нагорному Карабаху на фоне потепления отношений с Арменией
Эмиль Даниелян

Турция выступает за дополнительные переговоры между Арменией и Азербайджаном по поводу неурегулированного конфликта в Нагорном Карабахе в явном стремлении форсировать процесс нормализации своих традиционно напряженных отношений с Арменией.

26 сентября в Нью-Йорке министр иностранных дел Турции Али Бабакан сел за стол переговоров со своими азербайджанскими и армянскими коллегами. Анкара стремится сохранить темп, набранный в ходе своего беспрецедентного восстановления отношений с Ереваном. Трехстороннее совещание прошло на фоне признаков, свидетельствующих о том, что Соединенные Штаты и другие международные посредники предпримут еще одну попытку достижения рамочного мирного соглашения по карабахскому вопросу до конца этого года.

Ни Бабакан, ни главы внешнеполитических ведомств Армении и Азербайджана Эдуард Налбандян и Эльмар Мамедъяров не распространялись о подробностях состоявшихся между ними дискуссий, сообщив журналистам лишь, что основное внимание было уделено предложению Турции о создании новой региональной структуры с участием трех закавказских государств, России и Турции. "На сегодняшней встрече мы обсудили выдвинутую Турцией инициативу – кавказскую платформу сотрудничества и стабильности, и начали переговоры по ряду конкретных региональных вопросов", – сообщил Бабакан в выступлении по армянскому телевидению. По его словам, Налбандян и Мамедъяров подтвердили поддержку своих стран в адрес данной инициативы и обратились к турецкой стороне с просьбой инициировать и другие трехсторонние переговоры.

Встречу министров трех стран, состоявшуюся в рамках их участия в заседании Генеральной ассамблеи ООН, многие связывают с резким потеплением в турецко-армянских отношениях, кульминацией которых стал исторический визит президента Турции Абдуллы Гюля в Ереван 6 сентября. Состоявшиеся переговоры с президентом Армении Сержем Саргсяном вдохнули надежду на установление дипломатических отношений и открытие границы между двумя соседними странами. Турция давно поставила вопрос нормализации своих отношений с Арменией в зависимость от урегулирования нагорно-карабахского конфликта приемлемым для Азербайджана образом. Азербайджан связан с Турцией тесными этническими и культурными узами.

Турецко-армянская "футбольная дипломатия" вызвала в Азербайджане опасения, что Анкара может вскоре отказаться от своего условия в обмен на уступки Армении по другим вопросам. Гюль постарался развеять эти страхи в ходе своей поездки в Баку, состоявшейся буквально через несколько дней после визита в Ереван. Он и другие турецкие должностные лица подчеркивают важность карабахского урегулирования для турецко-армянского диалога. "Эти два процесса взаимно дополняют друг друга – любой позитивный сдвиг в одном вопросе серьезно повлияет на продвижение в другом вопросе", – отмечал Бабакан в статье, опубликованной в газете "International Herald Tribune" 23 сентября.

"В случае прогресса по Нагорному Карабаху Турции будет гораздо проще развивать свои отношения с Арменией", – сказал EurasiaNet один информированный западный обозреватель, специализирующийся на Турции и регионе. Правда, пока неясно, каким образом они надеются поспособствовать прорыву в застарелых армяно-азербайджанских мирных переговорах.

Хотя армянское руководство по-прежнему полагает, что Турция по определению не годится на роль независимого посредника в карабахском урегулировании, оно не возражает на определенное ее участие в мирном процессе. 24 сентября в своем выступлении Саргсян подчеркнул, что Турция может лишь "оказать содействие" в данном вопросе, создав "позитивную обстановку" для американских, российских и французских посредников, действующих под эгидой Минской группы ОБСЕ.

Как полагают, Армения и Азербайджан уже достигли договоренности по большинству базовых принципов карабахского урегулирования, официально озвученных посредниками в ноябре 2007 года. Рамочное мирное соглашение предусматривает постепенное урегулирование острого конфликта, которое позволит преобладающему армянскому населению Нагорного Карабаха определиться с вопросом о статусе спорной территории на будущем референдуме.

В начале 2008 года официальные лица США, причастные к процессу мирного урегулирования, с оптимизмом заявляли, что конфликтующие стороны смогут урегулировать оставшиеся у них немногочисленные разногласия и заключить мирное соглашение уже к концу этого года. Последовавшие затем политические потрясения в Армении вкупе с ужесточившейся риторикой, звучащей из Баку, разбили в пух и прах эти надежды. В июне президент Азербайджана Ильхам Алиев и его новый армянский коллега, Серж Саргсян, вдохнули в переговорный процесс новую жизнь после своей первой личной встречи в Санкт-Петербурге.

Российская война с Грузией обострила понимание неотложности задачи в глазах западных и, возможно, российских посредников. Как отметил в ходе своего недавнего визита в зону конфликта главный американский посредник по карабахскому вопросу, заместитель помощника госсекретаря Мэттью Брайза, в ближайшие недели действующая администрация США намерена форсировать усилия по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. "Недавние события в Грузии подчеркнули важность своевременного урегулирования нагорно-карабахского конфликта", – сказал Брайза на пресс-конференции в Баку 18 сентября.

Сейчас Брайза вместе с французскими и российскими дипломатами, председательствующими в Минской группе, выступают за проведение еще одной встречи с участием армянского и азербайджанского президентов. По информации МИД Армении, 26 сентября Налбандян и Мамедъяров обсудили возможность такой встречи в ходе отдельных переговоров в присутствии посредников в Нью-Йорке. Общаясь с журналистами по итогам своих переговоров с президентом РФ Дмитрием Медведевым в Москве, Алиев подчеркнул, что сегодня существуют "хорошие предпосылки" для урегулирования карабахского конфликта.

По возвращению в Анкару из Баку 11 сентября Гюль также отметил имеющееся у него "чувство большого удовлетворения и оптимизма". И в Армении, и в Азербайджане наблюдается "честное и искренне стремление к урегулированию", – сообщил он, передает информационное агентство "Анатолия". Как писал в своей статье в газете "Turkish Daily News" старейший турецкий политический обозреватель Ченгиз Кандар, Анкара рассчитывает, что армяно-азербайджанское соглашение будет достигнуто вскоре после президентских выборов в Азербайджане 15 октября, на которых, по мнению многих, победу должен одержать действующий президент Алиев. "Параллельно с этим будут формироваться дипломатические связи между Турцией и Арменией, и стороны объявят об открытии границ", – писал он.

Вопрос о том, что будет делать турецкое правительство в случае, если карабахский конфликт так и останется неурегулированным, остается открытым. По имеющимся сообщениям, Анкара и Ереван вплотную приблизились к урегулированию еще одного условия, выдвинутого Турцией для нормализации двусторонних отношений, а именно прекращения продолжающейся десятилетиями кампании Армении с целью добиться международного признания геноцидом массового убийства армян Оттоманской империей. Администрация Саргсяна, похоже, готова принять предложение Турции о создании комиссии из турецких и армянских историков, которые сообща изучат вопрос о массовых убийствах и депортациях.

Многие в Армении, и особенно международная армянская диаспора возражают против подобного расследования. По их словам, это поставит под вопрос сам факт того, что многие истории называют первым геноцидом XX века. Они также считают предложение Турции уловкой, призванной сорвать признание геноцида другими зарубежными странами.

24 сентября Саргсян отмел эти опасения в ходе своего выступления перед многочисленными влиятельными представителями армяно-американского сообщества в Нью-Йорке. "Мы должны говорить на все темы, – подчеркнул он. – Лишь те, кому нечего сказать и кто страдает комплексами, избегают контактов и общения".

От редактора: Эмиль Даниелян является ереванским журналистом и политическим аналитиком.