Согласно Соглашению Экономического Сотрудничества США помогает Узбекистану Значительно Расшириться
Фарида Харба

Всплывают на поверхность детали ответного регулирования американо-узбекских отношений. В ответ на стратегическую поддержку Узбекистана в анти-террористическом наступлении в Афганистане, Соединенные Штаты стоят на позиции обеспечения Ташкента всеобъемлющей экономической поддержкой, согласно меморандума, подписанного обеими странами в Вашингтоне. Соединенные Штаты надеются, что помощь укрепит экономические реформы в Узбекистане. Но некоторые наблюдатели спрашивают, имеет ли узбекское правительство политическую волю по воплощению реформ в жизнь, и имеют ли США намерение довести дело до конца.

Заявление узбекского правительства о том, что оно откроет Мост Дружбы, соединяющий Узбекистан и Афганистан, доминировало во всех заголовках во время визита Госекретаря США Колина Пауэла в Ташкент 8 декабря. Открытие моста поможет ускорить доставки гуманитарной помощи голодающим афганцам.

Пауэл также, по сообщениям, передал дипломатическое письмо от президента Джорджа Буша его узбекскому коллеге Исламу Каримову, в котором США выразили намерение увеличить в больших объемах помощь Узбекистану. Письмо также предполагало, что Вашингтон обеспечит серьезную поддержку попыткам Узбекистана развить "независимую" международную политику, существенно помогая уходу Ташкента из-под сферы влияния России.

Госсекретарь сказал на пресс-конференции, что интересы его страны в регионе были постоянны. "В отношении наших интересов, безусловно, они являются долгосрочными и президент Каримов и я обменялись мнениями по этому поводу. Наши интересы в этом регионе должны быть постоянными и эти отношения будут продолжаться после (афганского) кризиса," сказал Пауэл.

До приезда Пауэла, официальные узбекские газеты 6 декабря опубликовали текст соглашения об экономическом сотрудничестве, который был обговорен во время переговоров в Вашингтоне в конце ноября. Более, чем любое другое официальное заявление или документ, соглашение об экономическом сотрудничестве отвечает долгосрочным вопросам о том, что Узбекистан получит в ответ на его решение позволить вооруженным силам США использовать его военные сооружения. До публикации текста, узбекские официальные лица были скрытны в отношении природы американо-узбекского сотрудничества. Каримов избегал вопросов о существовании торговли с США.

По узбекским оценкам, соглашение выражает совместное желание создать "качественно новые долгосрочные отношения" между Узбекистаном и Соединенными Штатами, "основанные на схожести целей в борьбе с международным терроризмом и … поддержании мира и стабильности и укреплении безопасности в Центральной Азии" и понимание "необходимости обеспечить действительную помощь Республике Узбекистан в ее намерениях либерализовать экономику."

Узбекское правительство обязуется представить свободную конвертацию национальной валюты, улучшая инвестиционный климат, позволяя расширить иностранное вовлечение в разитие природных ресурсов страны, и также облегчая торговые барьеры.

Даже до конца года Узбекистан мог получить грант размером в100 млн. долларов в качестве "дополнительной экономической и гуманитарной помощи и поддержки в сфере безопасности", говорится в документе. В дополнение, Экспорт-Импорт Банк США предоставит кредит в 50 млн. долларов Национальному Банку Узбекистана для поддержки малого и среднего бизнеса.

Правительство США также обещает помочь Узбекистану восстановить хорошие отношения с Международным Валютным Фондом, который закрыл свою миссию в стране в апреле из-за отсутствия сотрудничества со стороны правительства Каримова. Американские официальные лица дополнительно постараются привлечь обязательства помощи от других иностранных финансовых институтов. Узбекская сторона, в свою очередь, клянется в сотрудничестве с этими организациями, другими словами, подчиниться их требованиям.

Документ предвидет рост прямых инвестиций США в Узбекистан, наряду с вовлечением США в процесс приватизации узбекских предприятий и в развитие индустрии туризма страны.

Десять лет после завоевания независимости, последовавшие за распадом Советского Союза, Узбекистан все еще должен проводить широкомасштабную приватизацию, либерализацию валютных операций и торговли, банковской реформы и мер по развитию и защите частного сектора. Соглашение по американо-узбекскому сотрудничеству могло идти по долгому пути в направлении оказания помощи Узбекистану по сглаживанию неочевидных негативных последствий реформ.

Согласно одному эксперту из ташкентского Центра Экономических Исследований, сделка является хорошей новостью для Узбекистана, имеющего ужасную экономическую ситуацию в стране. Но эксперт добавил, что узбекское правительство остается нежелающим проталкивать реформы всерьез. "Самым опасным является то, что это может быть скорее политическое, чем экономическое соглашение. На правительство, вероятно, давят в отношении принятия обязательств по проведению реформ, и все еще нет действительного понимания необходимости приступить к реформам," сказал он.

Другой вопрос, сказал он, как серьезны американцы в их намерении повысить узбекскую экономику. "Это (обещанная экономическая помощь) может быть плата за поддержку (анти-террористической кампаниии) и они закроют глаза на осуществление условий сделки. Чтобы заставить это работать, они должны будут обеспечить строгий мониторинг того, как деньги, которые они дают, используются," сказал он.

Заметка редактора: Фарида Харба является внештатным журналистом в Центральной Азии.

Email this article
Posted December 12, 2001 Eurasianet
http://www.eurasianet.org

	The Central Eurasia Project aims, through its website, meetings, papers, and grants, to foster a more informed debate about the social, political and economic developments of the Caucasus and Central Asia. It is a program of the Open Society Institute-New York. The Open Society Institute-New York is a private operating and grantmaking foundation that promotes the development of open societies around the world by supporting educational, social, and legal reform, and by encouraging alternative approaches to complex and controversial issues. The views expressed in this publication do not necessarily represent the position of the Open Society Institute and are the sole responsibility of the author or authors.