ПОХИЩЕНИЯ В ПАНКИССКОМ УЩЕЛЬЕ НАВОДЯТ НА МЫСЛЬ О ХАОСЕ, ЦАРЯЩЕМ В ГРУЗИНСКОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
Джеффри Силверман

Панкисское ущелье в Кахетинском районе на востоке Грузии привлекло к себе внимание как своего рода центр наркоторговли, похищения людей и вымогательства. Леван Каладзе, брат известного футболиста, был похищен в мае 2001 года, а шесть месяцев спустя на панкисской границе бандиты похитили монаха, отца Басила Мачитадзе. Этот район стал домом по крайней мере для 7000 чеченских беженцев и многих чеченских боевиков, нашедших здесь убежище. Соседство боевиков и преступников исключает какие-либо шансы на достижение стабильности в ущелье. Имеется подозрение, что, понимая это, наркобароны и главари организованной преступности стремятся сохранить в этом районе и беженцев, и бандитов.

Присутствие чеченских боевиков служит прикрытием для незаконной деятельности разного рода дельцов, в том числе располагающих связями в Тбилиси и Москве. 19 января абхазские беженцы блокировали дороги, ведущие в этот район. Часто за протестами следуют стычки вроде той, что произошла в Ахметском районе. Наркобизнес служит связующим звеном между мятежными Южной Осетией, Абхазией и территориями на Северном Кавказе. Разгул наркоторговли вынудил более ста грузинских граждан, воевавших в рядах советской армии в Афганистане, выступить с обращением, в котором они предложили ужесточить борьбу с преступностью. Разгул преступности вкупе с действиями ветеранов привели к решению Верховного комиссариата по делам беженцев при ООН приостановить поставки гуманитарной помощи в ущелье. Парламентарии, такие, как представитель фракции «Новых правых» Ираклий Батиашвили, открыто потребовали отставки президента Эдуарда Шеварднадзе.

Отвечая на требования ветеранов, правительство приняло меры, направленные на укрепление силовых органов. Были уволены ключевые фигуры в руководстве силами безопасности, подозреваемые в причастности к похищению людей (в том числе иностранцев). В селении Дуиси, в 15 километрах от селения Матани, был развернут новый полицейский участок. Однако многие граждане считают, что из-за коррупции в правоохранительных органах эти меры будут иметь нулевой эффект. Силовикам в сегодняшней Грузии легко заработать большие деньги. Хизри Алдамов, руководитель представительства Чечни в Грузии, намекнул 21 декабря, что восстановить мир может только режим строгой изоляции: «Если чеченцы являются продавцами наркотиков, то тогда грузины являются покупателями. Пусть Грузия закроет Панкисское ущелье на несколько месяцев и никто не сможет входить и выходить из ущелья».

После похищения отца Мачитадзе грузины стали обсуждать предложение Алдамова. Похитившие монаха бандиты потребовали выкуп в один миллион долларов. Попытки определить местонахождение похищенного потерпели неудачу, породив слухи о том, что похищение – дело рук самого правительства, стремящегося отвлечь внимание от более важных проблем, таких, как провальный бюджет 2002 года или кампания по борьбе с коррупцией. Верна или нет эта догадка, сам факт похищения подтверждает мнение России, что Грузия не способна самостоятельно решать свои внутренние проблемы. [Об истории вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].

В контексте мертворожденной антикоррупционной кампании президента Шеварднадзе подтверждение догадки об инсценировке похищения может нарушить политическое равновесие в Грузии. Шеварднадзе уже предпринял меры для приостановления вывода российских войск из Абхазии и прекратил обсуждение вопроса о том, каким образом российский гражданин мог стать главой Цхинвали, еще одного неспокойного грузинского района. (Южная Осетия напряжена до предела. 28 января люди в масках избили трех российских миротворцев и забрали их автоматы, хотя, возможно, это было сделано не в политических, а в чисто криминальных целях).

Грузинский парламент, тем временем, вовсю пользуется нестабильной ситуацией в Панкисском ущелье. Парламентарии призвали к выводу российских миротворцев либо пересмотру их мандата. Безусловно, парламент может прижать президента к стенке, расследуя и разоблачая деятельность коррумпированных силовых структур в Панкисском районе. Нугзар Назгаидзе, житель селения Матани, сказал в интервью 19 января 2002: «Наркоторговля находится в руках местной полиции, и всех арестованных отпускают на свободу после того, как они сделают всего один звонок высокопоставленному члену парламента из Тбилиси».

Ветераны-афганцы могут воспользоваться плодами хаоса не в меньшей степени, чем наркобароны. Валерий Хабурдзания, грузинский министр госбезопасности, побывал в Панкисском ущелье в начале января. Он сказал, что ситуация на месте выглядит гораздо более трудной, чем это видится из окон кабинета в Тбилиси. Хабурдзания подчеркнул необходимость последовательного решения проблемы наркотиков и беззакония и высказался за предоставление ветеранам возможности широкого участие в этой борьбе.

Союз ветеранов войны в Афганистане и другие группировки требуют освобождения всех заложников без выкупа или каких-либо условий. Кроме того, они хотят, чтобы в Панкисском районе была восстановлена верховная власть Грузии. Эта группа пользуется все возрастающим политическим влиянием. 18 января Шеварднадзе встречался с представителями ветеранов и согласился на их требования в недавнем радиообращении, сказав, что их цель «достижима», и назвав перевод полицейского участка в другое селение «важным первым шагом». Тем временем аналогичная группа, называющая себя «Ветеранами грузинских вооруженных формирований», заявила Интерфаксу 26 января, что намеревается обосноваться и обеспечить свое присутствие в Кодорском ущелье.

В стране, где по некоторым оценкам черный рынок в три раза превышает госбюджет, все жители Панкисского ущелья должны жить с ощущением, что купили свободу – или у мафии, или у коррумпированной полиции, или у тех и других сразу. Поскольку при освобождении двух испанских бизнесменов, Хосе Антонио Тремино и Франсиско Родригеса, не было сообщено ни о какой предварительной сделке, похоже, что родственники уплатили двойную цену: вначале силам безопасности, а затем похитителям. И до тех пор, пока такие подозрения будут иметь место, Грузия вряд ли может рассчитывать на достойное место в сообществе демократических государств.

От редакции: Джеффри Силверман – шеф-редактор газеты The Georgian Times, выходящей на английском языке в Тбилиси.

Email this article
30.I.2002 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org

	Центральный Евразийский Проект нацелен на развитие более информированной дискуссии о социальном, политическом и экономическом развитиях на Кавказе и в Центральной Азии через его вебстраницу, встречи, документы и гранты. Это программа Института Открытого Общества в Нью-Йорке. Институт Открытого Общества в Нью-Йорке является частным операционным и грантодающим фондом, который поддерживает развитие открытых обществ во всем мире, подпитывая образовательные, социальные и законодательные реформы, и поощряя альтернативные подходы к сложным и спорным вопросам. Взгляды, выраженные в этой публикации, не обязательно представляют позицию Института Открытого Общества и являются исключительной ответственностью автора или авторов.