EURASIANET - На русском языке
В своем послании народу Казахстана президент Нурсултан Назарбаев вновь подтвердил намерение и впредь проводить самую энергичную политику в топливно-энергетической сфере. Он также отметил, что в краткосрочной перспективе правительство сосредоточит усилия на совершенствовании сравнительно слабой системы социальной защиты населения.
Несмотря на тот факт, что в конце ноября прошлого года Казахстан одержал серьезную победу на дипломатическом фронте, добившись кресла председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на 2010 год, международным отношениям в обращении Назарбаева было уделено немного внимания.
Назарбаев начал свое выступление, опубликованное на сайте президента, с экскурса о том, как Казахстан сумел недавно увеличить свою долю в Кашаганском нефтяном месторождении за счет зарубежных инвесторов. После чего он пообещал придерживаться той же линии и впредь. "Главный вектор в нефтегазовой отрасли – усиление позиций государства в качестве влиятельного и ответственного участника международных нефтяных и энергетических рынков, – подчеркнул он. – Работу в этом направлении надо продолжать".
В связи с выступлением Назарбаева премьер Казахстана Карим Масимов объявил, что переговоры с зарубежными компаниями, желающими заключить энергетические соглашения, откладываются до пересмотра налогового кодекса страны. По сообщению российского информационного агентства ИТАР-ТАСС, новый налоговый кодекс может появиться не раньше сентября.
Назарбаев выступил со своим обращением в парламенте, нижняя палата которого состоит исключительно из депутатов от его собственной партии "Нур Отан" и горстки депутатов, представляющих национальные меньшинства. Приоритетным направлением работы после прошлогодних выборов, отметил Назарбаев, стала реализация в жизнь предвыборной платформы партии: повышение в течение следующих нескольких лет более чем в два раза пенсий и детских пособий, увеличение государственных пособий с 2009 года на 9 процентов ежегодно и двукратное повышение к 2012 году зарплат работников бюджетной сферы.
На фоне экономического бума, переживаемого Казахстаном в последние годы, рост инфляции (составивший в 2007 году 18,8 процентов) особенно сильно сказался на низкооплачиваемых категориях граждан. Сильно ударил по экономике и мировой кредитный кризис, вынудив Казахстан снизить свой прогноз экономического роста на 2008 год с 9 процентов до уровня 5-7 процентов. Памятуя обо всем этом, Назарбаев призвал правительство бросить силы на борьбу с инфляцией и подготовить оперативный план стабилизационных мер. Он не стал подробно останавливаться на деталях, но дал поручение правительству сократить расходы по всем направлениям, кроме социального сектора. Данный факт однозначно свидетельствует о его информированности об имеющем место недовольстве в обществе, когда зарплаты не поспевают за темпом инфляции.
"Все, что может подождать, без чего мы сможем прожить два-три года, должно быть приостановлено – возможно, дороги, строительство и что-то еще", – сказал президент. Такая экономия позволит правительству эффективнее бороться с инфляцией, а также, по словам Назарбаева, "увеличит резервы страны на случай возможного снижения цен на энергоносители и сырьевые ресурсы".
Обозреватели, надевшиеся поподробнее ознакомиться с намерениями Казахстана на посту председателя ОБСЕ, остались разочарованы. Назарбаев назвал назначение страны на пост председателя знаком международного признания, но не обозначил никакого графика реализации обещаний правительства в области реформ, включая упрощение процедуры регистрации политических партий и принятие новых законов о выборах и СМИ.
Назарбаев призвал разработать новую государственную программу под названием "Путь в Европу", которая будет способствовать развитию экономического сотрудничества, разработке повестки дня и стратегического видения Казахстаном своего председательствования в ОБСЕ, привлечению технологий управления и совершенствованию законов. Но хотя пост председателя ОБСЕ и явился самым серьезным дипломатическим успехом Казахстана, внимание Назарбаев в сфере международных отношений, похоже, было сосредоточено на восточном направлении. Сначала он остановился на региональных союзах, в которых существенную роль играют Россия и Китай, а именно на Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества. Затем заговорил об отношениях Казахстана со своими соседями – Россией, Китаем и центральноазиатскими государствами, и лишь после этого коснулся необходимости "конструктивного взаимодействия с США, ЕС и НАТО".
На внутриполитическом фронте, по словам Назарбаева, Казахстан продолжит идти прежним курсом, который он назвал "казахстанской моделью" политического и государственного устройства. По словам президента, эта модель "сочетает общепризнанные закономерности демократического развития и традиции нашего общества".
Для сторонников Назарбаева его выступление было пусть и не слишком вдохновляющим, но достойным всяческих похвал. "Я не услышала ничего нового, но я услышала то, что хотела", – отметила депутат Гульжана Карагусова.
Одновременно с этим некоторые критики президента внутри страны выразили разочарование в связи с расплывчатыми формулировками Назарбаева в отношении процесса демократизации. "Похоже, нам не следует ожидать каких-то серьезных политических шагов в области политических реформ", – считает председатель Общенациональной социал-демократической партии Жармахан Туякбай.
Речь президента также похоронила всяческие предположения о возможности проведения в Казахстане новых парламентских выборов либо в этом, либо уже в следующем году, чтобы страна не стала председателем ОБСЕ с однопартийным парламентом. Назарбаев решительно выступил в поддержку исключительной роли своей партии в политическом процессе. "На современном этапе модель с доминирующей партией "Нур Отан" может рассматриваться как оптимальная форма политической системы Казахстана", – подчеркнул он. Несмотря на практически монопольное положение пропрезидентской партии в законодательном органе страны, Назарбаев твердо заявил, что "нет никаких препятствий для появления новых партий и высказывания собственного мнения".
Это заявление вызвало появление едкого комментария в газете "Деловая неделя" – обычно не выступающей с открытой критикой в адрес руководства страны. "В том, какую главную роль играет партия (по крайней мере, одна) в выпусках официальных теленовостей, можно убедиться каждый вечер и желательно на пустой желудок", – говорилось в публикации.
В необычно резкой по тональности статье также отмечалось, что послание президента оставило без ответов целый спектр животрепещущих вопросов Казахстана – от бедности и инфляции до проблем банковского сектора и забастовок на предприятиях. "Среди 4697 слов, из которых состоит послание президента, не хватает очень многих, которых от него ждали", – подчеркивается в статье.
От редактора: Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении событий в Центральной Азии.
Email this article
12.II.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
