EURASIANET - На русском языке
Скоро Армению попросят продемонстрировать Парламентской Ассамблее Совета Европы, что она готова начать все с нового листа после трагических событий 1 марта. Вопрос в том, сдаст ли страна этот экзамен.
В резолюции ПАСЕ от 17 апреля были оговорены шаги, которые Ассамблея ожидает от руководства страны: освобождение из-под стражи политических заключенных, отмена ограничений на публичные митинги и демонстрации, начало "открытого и серьезного" диалога с политическими партиями о реформах и независимое расследование произошедших 1 марта событий.
Если эти требования не будут выполнены к заседанию, которое состоится 23 июня, ПАСЕ может на время лишить Армению права голоса. Такой шаг стал бы неприятным публичным унижением для новой администрации Саркисяна.
Показателем готовности правительства выполнить требования ПАСЕ стали два предложения, рассматриваемые ныне в парламенте Армении. Ходу их реализации уделяется самое пристальное внимание.
Первым из них является формирование Общественного совета из представителей проправительственных, оппозиционных и неправительственных организаций. По словам Саркисяна, совет призван стать "самым широким форумом для диалога". Совет будет функционировать в качестве консультативного органа.
Но после месяца раскачивания, разговоры об этой дискуссионной группе остаются на прежнем уровне – на уровне разговоров, причем вину за промедление обе стороны возлагают друг на друга.
"Мы не станем участвовать ни в каком диалоге, пока в Армении остается хоть один политический заключенный", – заявил EurasiaNet официальный представитель экс-президента Левона Тер-Петросяна Арман Мусинян.
По мнению же депутата от правящей Республиканской партии Армении Эрмине Нагдалян, входящей в состав делегации Армении в ПАСЕ, оппозиция просто не заинтересована в двустороннем диалоге.
"Власти делают все возможное, чтобы приступить к диалогу и выполнить требования резолюции [ПАСЕ], но другая сторона явно избегает его, превращая диалог в монолог", – отмечает Нагдалян.
Между тем был предложен и стимул. Как сообщил EurasiaNet советник президента Гарник Исагулян, курирующий процесс формирования Общественного совета, президентом этого совета может стать сам Тер-Петросян, если его оппозиционное движение примет решение об участии в его работе.
"Ничто не помешает бывшему президенту возглавить этот совет", – подчеркнул он.
Но, по мнению одного из видных сторонников Тер-Петросяна, это предложение ровным счетом ничего не значит.
"Если совет создается президентом и будет действовать под его контролем, то что еще можно ожидать от него? – спрашивает Карапет Рубинян, в прошлом вице-спикер парламента, недавно освобожденный из-под стражи. – Это будет просто еще одна структура, возвеличивающая президента".
Для продвижения диалога оппозиция призывает созвать новые президентские и парламентские выборы. По мнению оппозиции, ни Саркисян, ни действующий парламент, избранный в мае 2007 года, не выражают чаяний народа. В состав парламента, состоящего из 131 депутата, входит лишь одна оппозиционная партия – партия "Наследие".
Представители Республиканской партии, в свою очередь, утверждают, что не видят причин поддерживать это предложение.
"Это уже стало традицией. После каждых выборов проигравшая сторона требует проведения новых выборов, – отмечает секретарь парламентской фракции Республиканской партии Армении Самвел Никоян. – Если мы созовем новые президентские или парламентские выборы, проигравшие политические партии вновь опротестуют результаты и выведут своих сторонников на улицы".
Вторым предложением, направленным на выполнение требований ПАСЕ, является принятие новых поправок в закон о демонстрациях. Вокруг этого предложения споров меньше, но ненамного.
Согласно новым поправкам правоохранительные органы должны предоставить "заслуживающие доверия" данные о том, что митинг угрожает общественному порядку или подрывает стабильность в стране, чтобы правительство могло принять решение о его запрете. Суды должны будут в течение одного дня вынести решение по опротестованию такого решения.
Спонтанные митинги будут разрешены в том случае, если их продолжительность не будет превышать шести часов.
Как подчеркнул спикер парламента Тигран Торосян, эти нововведения "предотвратят повторение событий 1 марта".
Оппозиционная партия "Наследие" возражает, считая, что новые поправки носят "косметический характер и являются простой формальностью".
Требование ПАСЕ об полной отмене данного закона не выполнено, утверждает депутат парламента Анаит Бахсян. "Законопроект предусматривает изменение всего двух положений, причем таким образом, что это не помешает чиновникам найти причины для запрещения митингов".
Мало кто в Армении возьмется сейчас предсказать, какова будет реакция ПАСЕ на предстоящем заседании в конце этого месяца.
На своей встрече в Киеве 26-27 мая наблюдатели ПАСЕ с одобрением отозвались о предпринимаемых Арменией шагах по выполнению резолюции. Они, однако, предостерегли, что пока меры эти "привели к немногим ощутимым результатам".
Наблюдатели выразили неудовлетворение в связи с отсутствием независимого расследования событий 1 марта и прогресса в процессе освобождения заключенных, "задержанных по надуманным и политически мотивированным обвинениям".
По мнению же одного депутата от правящей партии, не следует слепо выполнять все до единого требования ПАСЕ.
"Стабильность нашего государства гораздо важнее, – полагает руководитель комиссии НС по государственно-правовым вопросам Рафик Петросян. – Они [ПАСЕ] выдвинули требования, не углубляясь в сложившуюся в Республике Армения ситуацию, не понимая, что любое собрание может превратиться в национальную бойню".
Согласится ли ПАСЕ с этими доводами, остается под вопросом.
"Хотя время ограничено, армянские власти еще могут выполнить требования Ассамблеи", – писали наблюдатели ПАСЕ в конце прошлого месяца.
От редактора: Гаянэ Абрамян является репортером электронного ереванского еженедельника ArmeniaNow.com.
Email this article
5.VI.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
