EURASIANET - На русском языке
Новое правительство Армении сделало первые шаги на пути кардинального реформирования налоговых и таможенных органов страны, известных своей неэффективностью и коррумпированностью.
Оздоровление деловой обстановки в Армении стало одним из приоритетов для экс-главы Центробанка Армении, а ныне премьер-министра Тиграна Саркисяна, и недавно избранного президента Сержа Саркисяна (однофамильца премьера). В 2007 году рост экономики страны составил 13,7 процента. Шестой год подряд темпы прироста экономики в Армении измеряются двухзначными цифрами. В стремлении удержать уверенные темпы роста, правительство поставило перед собой задачу реформирования налогового и таможенного секторов. Как сообщает президентская администрация, именно на эти две области Саркисян пообещал обратить "центральное внимание".
"Помимо сборов налоговых и таможенных органов, у нашей страны нет других источников решения социальных проблем, – подчеркнул Саркисян на состоявшемся 18 апреля заседании государственного таможенного комитета, транслировавшимся по государственному телевидению. – Так что мы должны пройти путь самоочищения".
Реформирование в первую очередь коснулось таможенной сферы, в которой, по словам президента Саркисяна, "процветает" коррупция. Армянский руководитель пригрозил уволить любого чиновника, не способного " работать честно".
Оппозиционная пресса приветствовала эту критику, правда, указав правительству на прошлые недоработки. "Таможенникам велено не брать взятки. Это означает, что прежде им велели взятки брать, – приходит к заключению газета "Айкакан Жаманак", близкая к оппозиционному движению, возглавляемому экс-президентом Левоном Тер-Петросяном. Чистка не может продлиться долго, утверждали авторы публикации, поскольку высокопоставленные чиновники добровольно не откажутся от доходов, которые приносит им мздоимство.
По мнению же ряда предпринимателей, они уже стали свидетелями некоторых перемен. Так, например, сыграла свою роль реализация нормы, разрешающей бизнесменам самим заполнять свои таможенные декларации, утверждает один из ведущих представителей армянского делового сообщества. Это положение существовало с 2001 года, но до сих пор никогда не выполнялось.
"Обычно армянским импортерам приходилось проходить длинные процедуры представления таможенных деклараций, и они не могли делать это без участия таможенников", – рассказывает президент Фонда малого и среднего бизнеса Гагик Погосян. – Это приводило к высокому уровню коррупции".
Теперь же, когда отпала необходимость общаться с таможенниками, сократились и возможности для взяточничества, добавляет он. Одновременно с этим власти приветствуют, когда предприниматели прибегают к помощи специалистов – таможенных брокеров, которые помогают им правильно оформить документы.
И все же процесс проходит не совсем гладко.
По словам одного предпринимателя, попросившего EurasiaNet не разглашать его имени, без взятки стандартный процесс прохождения его груза компьютеров через границу занял больше времени. В прошлом с помощью взятки можно было растаможить товар за меньшие деньги. По словам этого бизнесмена, уход от акцизных сборов выливался в более дешевые розничные цены для покупателей. За новую же партию компьютеров, растаможенную без взятки, придется заплатить более высокий акцизный налог. Это означает, что новую партию товара не удастся продать, пока не раскупят прежний, более дешевый.
По словам же Погосяна, большинство предпринимателей в целом довольны переменами, но им внушает обеспокоенность вопрос, обеспечит ли правительство неукоснительное соблюдение этих правил в будущем.
Тем временем администрация президента приступила к реформированию налоговой службы.
Как заявил на встрече 29 мая с представителями деловых кругов президент Саркисян, "государство и бизнес находятся по одну сторону". Отдельный упор он сделал на необходимости обеспечить справедливое распределение налогообложения и уничтожение имеющихся налоговых лазеек для крупного бизнеса. Власти обратились к представителям делового сообщества с просьбой предложить дополнительные направления реформирования или поправки в предлагаемые меры по реформированию.
"Если мы не сумеем усовершенствовать систему сбора налогов, мы уничтожим нашу страну и нашу государственность", – предостерег руководителей налогового ведомства премьер Тигран Саркисян на заседании 3 июня. Стиль работы налоговых органов должен кардинально измениться, дабы преодолеть негативное отношение со стороны делового сообщества. Увеличение зарплат работников налоговой сферы и регулярное обучение кадров должно помочь в этом процессе.
Критики правительства скептически расценивают мотивы, стоящие за реформированием налоговой и таможенной систем. "Лично мне кажется, что эти изменения приведут к ситуации, когда вместо десятка людей, пользующихся привилегиями в налоговой и таможенной сфере, мы получим двух человек с подобными привилегиями", – отмечает Грант Багратян, имея в виду действующего президента и премьера. В 1993–1996 гг. Грант Багратян занимал должность главы правительства при экс-президенте Тер-Петросяне.
На встрече 3 июня премьер Саркисян напомнил чиновникам, что "депутаты парламента и министры не имеют права заниматься предпринимательством". Правда, как это положение будет реализовываться на практике, остается под вопросом.
Нам не удалось получить комментария у представителей местного отделения антикоррупционной организации "Транспаренси Интернэшнл", одной из самых активных международных критиков теневых связей между правительством и бизнесом.
Правда, по мнению одного из богатейших представителей деловых кругов Армении, настало время перемен. "Мы должны забыть о том, что было в прошлом, – сказал журналистам по итогам своей встречи с президентом Саркисяном 29 мая олигарх Гагик Царукян, возглавляющий проправительственную партию "Процветающая Армения", входящую в правящую коалицию. – Отныне все должны работать, имея на руках необходимые документы, и платить налоги".
От редактора: Арутюн Хачатрян является независимым журналистом из Еревана.
Email this article
11.VI.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
