АРМЯНСКИЙ ЛИДЕР ОБЪЕДИНЯЕТ НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ СОЮЗНИКОВ В НОВОМ КОАЛИЦИОННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
Эмиль Даниэлян

Президент Армении Роберт Кочарян реализовал свою идею раздела власти, положив конец, пусть на время, отнимающей силы борьбе между своими наиболее влиятельными политическими союзниками. Сделка с участием трех крупнейших пропрезидентских партий приведет к укреплению, на ближайшую перспективу, позиций президента в продолжающемся противостоянии Кочаряна и его политических оппонентов.

Соглашение о разделе власти является следствием спорных выборов в парламент, прошедших 25 мая, благодаря которым пропрезидентские силы получили подавляющее парламентское большинство. Первое заседание нового парламента 12 июня было подвергнуто бойкоту 25 оппозиционными депутатами от блока «Артарутюн» (Справедливость) и партии «Национальное единение». Обе оппозиционные партии не признают легитимность переизбрания Кочаряна в марте и подвергают сомнению результаты проведенных 25 мая выборов в законодательный орган.

Попечением Кочаряна Республиканская партия Армении (РПА), Армянская революционная федерация (Дашнакцутюн) и партия «Оринац еркир» (Страна закона) официально оформили 11 июня долгожданное решение о коалиционном правительстве. По условиям соглашения, партии «Дашнакцутюн» и «Оринац еркир» получили каждая по три министерских портфеля в кабинете, доминирующие позиции в котором занимает РПА во главе с Андраником Маркаряном.

Уступив часть своих властных полномочий, республиканцы сохранили контроль над шестью министерствами, включая финансовую, энергетическую и промышленную сферы. Их партнеры по коалиции получили менее значимые участки, такие как соцобеспечение, экология и культура. Существенно важно, что назначение на ключевые посты в министерствах обороны, иностранных дел и юстиции осталось в непосредственном ведении Кочаряна. Президент сохранил также контроль над органами госбезопасности.

Согласно подписанному тремя партиями меморандуму, подписанное соглашение «будет гарантировать продуктивную работу исполнительной и законодательной ветвей власти». Среди высших приоритетов коалиционного правительства – конституционная реформа, реформа избирательной системы и проведение экономической политики с «четко выраженной социальной ориентацией», говорится в меморандуме. По словам Маркаряна, новое правительство представит стратегию экономического развития в двухнедельный срок, т.е. затратит на это столько же времени, сколько понадобилось для подписания соглашения о коалиции.

Переговоры о формировании коалиции проходили на фоне серьезных обвинений, которыми обменивались лидеры трех партий до и после спорных парламентских выборов. РПА, получившая 40 из 131 места в парламенте, была обвинена другими пропрезидентскими силами, включая «Дашнакцутюн» и «Оринац еркир», в подтасовке результатов голосования.

В конечном итоге эти партии согласились войти в одну команду с республиканцами, сославшись на необходимость поддержания в стране «стабильности». Тем не менее выдвинутые ими обвинения, справедливость которых опровергалась РПА, нанесли еще один удар по легитимности голосования, подвергнутого сомнению армянской оппозицией и западными наблюдателями. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].

Главным вопросом, задержавшим почти на две недели подписание соглашения, стала кандидатура на пост спикера. Предложение Кочаряна назначить на этот пост 34-летнего Багдасаряна встретило сильное противодействие со стороны лидеров РПА. Многие члены РПА были против кандидатуры Багдасаряном из-за нападок на правительство Маркаряна, с которым он выступил накануне выборов. В конечном счете Кочаряну удалось взять верх над республиканцами, пошедшими на уступки в вопросе о спикере.

«РПА занимает позиции, выходящие за пределы узкопартийных интересов, поскольку мы не можем решать стоящие перед нашим государством проблемы исключительно своими силами», – объяснил позже Маркарян. «Мы сделаем все возможное, чтобы коалиция продержалась в течение следующих четырех лет». С аналогичными заверениями выступили лидеры «Оринац еркир» и «Дашнакцутюн».

Местные обозреватели расходятся по вопросу о прочности коалиции. Оппозиционно настроенная ежедневная газета «Айкакан жаманак» считает, что коалиция будет существовать столько времени, сколько понадобится входящим в нее партиям для утоления потребности в протекционизме и коррупции. «Эту коалицию может удержать вместе только одно – деньги», – заявила газета.

Тем не менее другие аналитики считают соглашение о разделе власти непрочным браком по расчету, организованным Кочаряном совместно с его могущественным политическим союзником, министром обороны Сержем Саркисяном, для того, чтобы ослабить влияние РПА. Назначение на пост спикера политика, не связанного с республиканцами, может стать первым звеном в цепи событий, которые приведут к смещению Маркаряна, считают некоторые комментаторы.

Восстановив порядок в стане сторонников президента, перестановки в правительстве не ослабили напряженности, возникшей в результате прошедших в этом году выборов. Признаком продолжающейся напряженности стало намеренное отсутствие на первом заседании парламента практически всех депутатов от оппозиции. Даже Кочарян выразил в связи с этим сожаление, заявив своим сторонникам, что «ни одно правительство не может работать эффективно, если в стране нет оппозиции».

От редакции. Эмиль Даниэлян – журналист и политолог, живет и работает в Ереване.

Email this article
16.VI.2003 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org

	Центральный Евразийский Проект нацелен на развитие более информированной дискуссии о социальном, политическом и экономическом развитиях на Кавказе и в Центральной Азии через его вебстраницу, встречи, документы и гранты. Это программа Института Открытого Общества в Нью-Йорке. Институт Открытого Общества в Нью-Йорке является частным операционным и грантодающим фондом, который поддерживает развитие открытых обществ во всем мире, подпитывая образовательные, социальные и законодательные реформы, и поощряя альтернативные подходы к сложным и спорным вопросам. Взгляды, выраженные в этой публикации, не обязательно представляют позицию Института Открытого Общества и являются исключительной ответственностью автора или авторов.