EURASIANET - На русском языке
Парламентская Ассамблея Совета Европы проголосовала за решение предоставить Армении еще полгода на выполнение своих требований по либерализации ситуации, создавшейся в стране в связи с мартовским разгоном оппозиционной манифестации. Принятое 25 июня решение могло вылиться для Армении и во временное лишение права голоса в этой организации. По мнению оппозиции и правозащитников в самой Армении, для этого шага еще есть все основания.
В своем докладе, распространенном в день голосования, ПАСЕ выразила разочарование в связи с "заминкой в реализации конкретных мер, направленных на выполнение означенных требований". И все же ПАСЕ предпочла истолковать имеющиеся сомнения в пользу армянского правительства. "Ассамблея признает, что армянским властям было предоставлено мало времени", – отмечается в документе.
Теперь стране надлежит выполнить условия резолюции в срок до января 2009 года. В противном случае она на какое-то время лишится права голоса в ПАСЕ.
В своей резолюции за номером 1609 от 17 апреля ПАСЕ призвала армянское правительство снять ограничения на массовые митинги и демонстрации, провести независимое расследование по факту разгона акции протеста оппозиции 1 марта, вступить в диалог с оппозиционными партиями и освободить из-под стражи лиц, арестованных "по надуманным и политически мотивированным обвинениям".
Согласно оценке, озвученной недавно двумя содокладчиками ПАСЕ, страна пока "недостаточно" продвинулась на пути выполнения этих требований.
Правительство не согласно с такой оценкой. Оно полагает, что уже выполнило основные требования ПАСЕ, сняв некоторые ограничения на проведение массовых демонстраций (в качестве примера тому приводится митинг, организованный 20 июня экс-президентом Армении Левоном Тер-Петросяном), а также создав временную парламентскую комиссию по изучению событий 1 марта.
"Предоставление дополнительного времени для дальнейшего воплощения в жизнь резолюции свидетельствует о том, что ПАСЕ ценит предпринятые правительством шаги. Мы и впредь будем делать все возможное, чтобы вернуться в стране к нормальной политической жизни", – сказал EurasiaNet официальный представитель правящей Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов.
Несмотря на оптимизм Шармазанова, вопрос о действиях Армении по выполнению резолюции внушает серьезную озабоченность, отмечается в докладе.
Хотя организованный Тер-Петросяном митинг и считался ключевым экзаменом для правительства и его готовности допустить проведение оппозиционных демонстраций после событий 1 марта, Ассамблея "настаивает, что армянские власти теперь должны санкционировать проведение оппозиционных митингов, не прибегая к ненужным ограничениям", подчеркивается в документе.
Как и ожидалось, ПАСЕ также призвала прокуратуру снять обвинения с лиц, арестованных по следам мартовских событий, которым не вменяется в вину участие в насилии или "иных уголовных преступлениях".
В соответствии с этим требованием ПАСЕ призвала парламент Армении "принять закон о всеобщей амнистии", а президента Сержа Саркисяна помиловать всех тех, кто никак не связан с убийством десяти человек, погибших в результате столкновений 1 марта.
Считается, что эта мера направлена на стимулирование широкого диалога между властями и оппозицией. В своем выступлении на митинге 20 июня Тер-Петросян заявил, что будет разговаривать с властями лишь после того, как будут освобождены "политические заключенные".
ПАСЕ также призывает внести изменения в уголовный кодекс Армении. Статьи, предусматривающие обвинение "значительного количества человек" в узурпации власти и "массовых беспорядках" являются "проблематичными, поскольку допускают широкое толкование и оставляют слишком многое на усмотрение обвинения", а также "не проводят четкого разграничения между законным выражением мнения и призывами к насилию".
Авторы отчета предостерегают, что "вердикт, основанный исключительно на информации полиции и не подкрепленный показаниями других лиц или независимых свидетелей, является неприемлемым".
На данный момент к отбыванию тюремного заключения приговорены 53 заключенных, 12 человек получили условные наказания. Семнадцать заключенных ожидают суда, а одиннадцати власти предъявили обвинения и отпустили под подписку о невыезде.
Оппозиционные же партии называют меры правительства в лучшем случае поверхностными. Многие критики властей отмечают, что они совершенно недовольны решением ПАСЕ.
"Нам внушает озабоченность слишком продолжительный период, предоставленный ПАСЕ [Армении для выполнения своей резолюции]. Это означает, что наши родственники останутся в тюрьме еще на полгода", – сказала EurasiaNet супруга главы избирательного штаба Тер-Петросяна, Александра Арзуманяна, Мелисса Браун (Melissa Braun), являющаяся гражданкой США. Браун принимала участие в акции протеста, организованной 25 июня женами арестованных в связи с мартовскими событиями перед зданием ереванского офиса Совета Европы. "Мы передали письмо председателю ПАСЕ Луису Марии де Пучу (Louis Maria de Pucchi), в котором просим его быть более последовательным в своей позиции".
По словам председателя Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи и правозащитника Артура Сакунца, постановление ПАСЕ "является политическим решением, а не объективной оценкой ситуации с правами человека в Армении". Сакунц сомневается, что дополнительное время, выделенное для выполнения резолюции ПАСЕ 1609, приведет к каким-нибудь изменениям.
"В действительности Армения совершенно не продвинулась на этом пути, и ПАСЕ очень хорошо это понимает", – отмечает он.
По мнению одного видного оппозиционного политика, недавно освобожденного из-под стражи, последняя резолюция носит более жесткий характер и с большей вероятностью может дисциплинировать правительство.
"Главным ее преимуществом по сравнению с резолюцией № 1609 является то, что в данной резолюции проблемы и требования более четко очерчены, и у властей будет меньше возможности избежать выполнения этих требований с помощью обходных маневров", – сказал EurasiaNet член политсовета партии "Республика" Сурен Суренянц.
Это мнение разделяет и политолог Степан Даниелян.
"Давление настолько мощное, что власти будут вынуждены принять этот отчет к сведению и на сей раз пойти на определенные уступки", – прогнозирует председатель НПО "Сотрудничество во имя демократии" Степан Даниелян.
Гражданам же Армении по обе стороны политических баррикад остается лишь ждать и наблюдать, как будут разворачиваться события.
От редактора: Гаянэ Абрамян является журналистом ереванского Интернет-еженедельника ArmeniaNow.com.
Email this article
25.VI.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
