EURASIANET - На русском языке
Страны Закавказья следуют общей для бывшего СССР тенденции, в рамках которой богатые запасы энергоресурсов способствуют упадку демократических ценностей, говорится в ежегодном отчете правозащитной организации "Фридом Хаус" (Freedom House).
В докладе под названием "Страны переходного периода – 2008" оценивается процесс демократизации по шкале от 1 до 7 баллов, где 1 представляет самый высокий уровень демократического прогресса, а 7 – самый низкий. Как и в случае с пятью центральноазиатскими странами, "Фридом Хаус" пришла к заключению, что в странах Закавказья нарастают авторитарные тенденции.
Согласно выводам отчета, самый своенравный подход к управлению страной демонстрирует Азербайджан. Как подчеркнул в своем интервью корреспонденту EurasiaNet директор по научным исследованиям "Фридом Хаус" Кристофер Уолкер (Christopher Walker), подпитываемый нефтяными доходами экономический бум способствовал раскрепощению политической элиты Баку. "Опыт показывает, что эти страны почувствовали себя свободными не только от давления со стороны международного сообщества, призывающего их к реформированию, но и от аналогичного давления внутри страны. Таково одно из последствий "парадокса изобилия"", – отмечает он.
В 2007 году в Азербайджане не проводилось выборов, как не наблюдалось и прогресса в области подключения оппозиционных партий к избирательному процессу, отмечают авторы отчета. "Отсутствие сколько-нибудь серьезных изменений на законодательном и политическом поле привели к тому, что рейтинг Азербайджана в области избирательного процесса остался неизменным – 6,5 баллов".
Рейтинг Азербайджана в области независимости СМИ также не сдвинулся с отметки 6,25 баллов: журналисты этой страны по-прежнему сталкиваются с преследованиями, их арестовывают, подвергают штрафам и заключают под стражу. "Местное самоуправление в Азербайджане не является демократическим, так как власти не отошли от практики непосредственного назначения глав местных администраций", – отмечается в документе. Оценки страны в данной категории остались на уровне 6 баллов, как и показатель Азербайджана в области демократии в целом.
В 2007 году Азербайджан предпринял ряд шагов по повышению прозрачности общества. Однако, по мнению авторов отчета, необходимо больше времени, чтобы оценить, способствуют ли инициативы правительства формированию "устойчивой долгосрочной тенденции, независимой от международного давления". Власти по-прежнему жестко контролируют антикоррупционные расследования. Показатель коррупции в стране составил 6,25 баллов.
Оценка работы судебной системы и независимости судебной ветви, как и прежде, составила 5,75 баллов. На судебных процессах по-прежнему нарушаются гражданские и политические свободы, а правительство, в свою очередь, осуществляет "значительный контроль" над судебной ветвью власти.
В Армении, набравшей в целом 5,21 баллов, в 2007 году несколько улучшился показатель избирательного процесса. Но по всем другим категориям отмечается застой или ухудшение показателей. Оценка избирательного процесса выросла и составила 5,5 баллов благодаря подвижкам, отмеченным в ходе майских парламентских выборов 2007 года, несмотря на остающиеся "серьезные недочеты".
Согласно выводам отчета, изменения и дополнения в избирательный кодекс обеспечили проведение более свободных выборов. "Однако некоторые партии воспользовались недостаточно четко прописанными формулировками закона о финансировании предвыборных кампаний, а процесс подсчета голосов по-прежнему вызывал сомнения", – отмечается в документе. Столкновения, произошедшие в ходе президентских выборов в Армении 2008 года, будут учтены в отчете "Фридом Хаус" за 2009 год.
Кумовство и безудержная коррупция тормозят процесс демократического реформирования в Армении, отмечается в отчете. Президент по-прежнему сохраняет обширный контроль над властью, хотя ожидается вступление в силу ряда новых законов, способствующих оздоровлению ситуации в этой области. Арменией не было предпринято "конкретных шагов по совершенствованию подотчетности политической системы обществу и достижению большего политического равновесия". Рейтинг Армении в области демократического правления составил 5,25 балла, а в области независимости судебной системы он немного понизился – с 5 до 5,25 баллов.
Демократическая репутация Грузии серьезно пострадала в 2007 году, что продемонстрировало слабость ее институтов, отмечается в отчете. Демократическая оценка страны упала с 4,68 до 4,79 баллов. Прошлогодняя реакция президента Михаила Саакашвили на выражение массового недовольства подверглась резкой критике. В результате все показатели Грузии в области избирательного процесса, независимости СМИ и демократического правления ухудшились.
Акции протеста оппозиции и последовавшее введение в ноябре чрезвычайного положения вкупе с неурегулированными территориальными конфликтами свидетельствуют о присущей Грузии нестабильности. "Учитывая политический кризис, вызванный массовыми манифестациями, и несбалансированность системы управления Грузии, рейтинг страны в области демократического правления был снижен с 5,5 до 5,75 баллов", – отмечается в отчете организации. Девятидневный режим чрезвычайного положения и временное закрытие телеканала "Имеди" также оказали свое негативное влияние. Показатель страны в области независимости СМИ упал с 4 до 4,25 баллов.
Email this article
1.VII.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
