EURASIANET - На русском языке
Грузинское правительство уверено, что состоявшийся 9-10 июля визит госсекретаря США Кондолизы Райс в Тбилиси поможет разрядить напряженность в отношениях с Москвой вокруг сепаратистских регионов Абхазии и Южной Осетии. И Райс, и грузинские власти делают упор на усилиях Вашингтона по урегулированию обоих конфликтов, но ряд аналитиков сомневается в способности США содействовать установлению мира и спокойствия на этих двух территориях.
Череда взрывов, прогремевших недавно в трех абхазских городах – Гаграх, Сухуми и Гали – вкупе со стычками между грузинскими и сепаратистскими силами в подконтрольной Грузии верхней части Кодорского ущелья на территории Абхазии, – все это способствовало усилению давления на президента Грузии Михаила Саакашвили. Сепаратистское правительство в Сухуми винит в произошедшем Тбилиси. Тбилиси, как и следовало ожидать, обвиняет во всем Москву.
Эскалация напряженности наблюдается и в зоне грузино-осетинского конфликта. 9 июля там появились сообщения о нарушении грузинского воздушного пространства российским военным самолетом. В заявлении от 10 июля российское внешнеполитическое ведомство отмечало, что самолет был направлен для предотвращения предполагаемой попытки грузинских формирований войти на территорию Южной Осетии с целью освободить грузинских военных, задержанных правоохранительными органами сепаратистской республики 8 июля.
Москва утверждает, что предпринятые ею 9 июля действия имели своей целью "охладить горячие головы в Тбилиси и предотвратить развитие ситуации по силовому сценарию, вероятность которого была более чем реальной". Время же, выбранное для пролета, находится в противоречии с заявлением грузинского министерства обороны от 8 июля, в котором говорилось об освобождении четырех вышеупомянутых военнослужащих.
Хотя Грузия пока никак не отреагировала на утверждения Москвы, на совместной пресс-конференции с госсекретарем США Кондолизой Райс президент Саакашвили назвал Россию "слоном в посудной лавке", вредящим процессу мирного урегулирования.
"Это очень тревожное явление, – сказал Саакашвили об эскалации напряженности с Москвой вокруг Абхазии. – Главное то, что Россия больше не признает юрисдикции Грузии на неотъемлемой части ее территории".
Госсекретарь Райс сообщила журналистам, что прибыла в Грузию "четко обозначить" приверженность США принципу территориальной целостности этой страны. Москве нужно "вместе со всеми … решать проблему, а не усугублять ее", подчеркнула она.
Призвав покончить с вооруженным противостоянием, Райс заявила, что Вашингтон "реанимирует и активизирует" свои усилия по урегулированию двух "замороженных" конфликтов Грузии и еще раз подтвердила поддержку администрации Буша планов Грузии по вступлению в Организацию Североатлантического договора.
Ряд же международных и местных аналитиков ставят под сомнение эффективность роли США в достижении мирного урегулирования. 8 июля де-факто власти Абхазии категорически отказались от американского предложения разместить международные полицейские силы в зоне конфликта. Заявив, что США занимает "одностороннюю прогрузинскую" позицию, де-факто лидер Абхазии Сергей Багапш исключил всякую возможность размещения международных полицейских сил, за которое ратуют Соединенные Штаты. "Мы не намерены прислушиваться к каким-либо рекомендациям Госдепартамента", – приводят слова Багапша местные СМИ.
По мнению старшего научного сотрудника брюссельского Центра изучения европейской политики (Centre for European Policy Studies) Майкла Эмерсона (Michael Emerson), ни Россия, ни Америка не подходят на роль нейтральных переговорщиков. "Россия защищает Абхазию от Грузии, которую, в свою очередь, поддерживают США. Ни Россия, ни Соединенные Штаты не являются потенциальными посредниками… Оба этих государства – стороны заинтересованные", – сказал он в телефонном интервью из Брюсселя.
Ситуация на данном этапе находится в "полном параличе", добавил он.
Между тем местные обозреватели в Тбилиси надеются, что выход из тупика поможет найти Евросоюз. В число таких экспертов входит и аналитик по военным вопросам Мамука Арешидзе. Участие США лишь "настраивает Россию на враждебный лад", а к европейцам Москва относится с большей симпатией, полагает Арешидзе. "Европа представлена многочисленными государствами, и Россия чувствует себя не слишком комфортно от того, что все они выступают одним фронтом. Это крайне важно, – говорит Арешидзе. – Россия сейчас пытается не упустить инициативу".
Серия недавних визитов высокопоставленных чиновников Евросоюза в Тбилиси, Сухуми и столицу Южной Осетии Цхинвали свидетельствует о растущем интересе Европы к этой проблеме, добавляет он. Европейские дипломаты отмечают, что желают работать с обоими сепаратистскими регионами над "налаживанием" диалога с Тбилиси. Они полагают, что этот интерес носит взаимный характер. "С определенной долей уверенности могу сказать, что внутри Абхазии наблюдается сильный интерес к расширению контактов с ЕС", – сказал спецпредставитель ЕС по Закавказью Питер Семнеби (Peter Semneby) в ответ на вопрос EurasiaNet на пресс-конференции в Тбилиси 9 июля.
"Я думаю, что нам удалось установить определенный уровень доверия", – добавил он.
В то же самое время, этот интерес проявляется с должным вниманием к потенциальной роли Москвы в абхазском и югоосетинском мирном процессе. ""Необходимо привлечь Российскую Федерацию к урегулированию этих конфликтов и сделать это в конструктивной манере", – подчеркнул Семнеби.
Что касается Тбилиси, то здесь могут существовать и другие щекотливые моменты. Как отмечает аналитик Эмерсон, у европейцев "имеются довольно серьезные опасения" относительно тактики урегулирования этот вопроса Саакашвили. По его словам, они считают предложенный грузинским лидером мирный план, в котором делается упор на формировании совместной зоны свободной торговли и предоставлении представителям Абхазии постов в центральном правительстве, "непродуманным в стратегическом отношении".
Выступая в Тбилиси, Семнеби не стал напрямую критиковать предложения Тбилиси, но отметил, что ЕС выступает за постепенный подход. "На данном этапе нам не следует касаться вопросов о статусе", – подчеркнул он.
Райс и грузинские должностные лица постарались принизить значение того соображения, что вопрос об американской и европейской поддержке является по сути своей взаимоисключающим и ставится таким образом: "или-или". Как заявил министр по вопросам территориальной интеграции Грузии Темур Якобашвили, в вопросе урегулирования конфликтов Тбилиси рассчитывает и на помощь США, и на помощь Евросоюза. "Американское правительство старается создать с европейцами альянс. То, что происходит сейчас в Грузии, является делом не только и не столько американцев. В первую очередь это еще и дело европейцев", – сказал Якобашвили EurasiaNet.
"Очень верное решение со стороны американцев создавать альянсы, западные альянсы, для эффективного поддержания равновесия в Грузии", – добавил он.
Общаясь с журналистами, Райс в целом вторила этой позиции, неоднократно подчеркнув роль в мирном процессе Группы друзей Генерального секретаря ООН по Грузии, в которую входят Германия, Франция, РФ, Великобритания и США.
"В рамках работы Группы мы постараемся сделать все, что в наших силах, чтобы помочь урегулировать эти конфликты", – сказала она.
От редактора: Молли Корсо является независимым журналистом из Тбилиси. Дополнительный материал для статьи был предоставлен редактором кавказского отдела EurasiaNet Элизабет Оуэн в Тбилиси.
Email this article
10.VII.2008 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
