EURASIANET - На русском языке
Шахин Аббасов, Хадиджа Исмайлова
В преддверии намеченных на ноябрь парламентских выборов в Азербайджане наблюдается рост напряженности и все чаще поступает информация о столкновениях между полицией, с одной стороны, и оппозиционными силами и СМИ – с другой. Конфликт продолжает разрастаться несмотря на сильное давление со стороны европейских организаций и Соединенных Штатов, требующих проведения свободных и справедливых выборов.
1 августа члены тройственного оппозиционного блока «Азадлыг», в том числе кандидат блока Халиг Бахадыр, заявили, что сами они были избиты, а еще 37 человек арестованы полицией после того, как активисты, собравшиеся в азербайджанском городе Сабирабад, решили изменить место проведения санкционированной демонстрации, сообщил телеканал ANS. Власти отвергают эти обвинения.
Гасан Керимов, зампредседателя входящей в блок «Азадлыг» Партии «Народный фронт Азербайджана» заявил репортерам, что похожее столкновение в Товузском районе на западе страны привело к аресту 19 активистов оппозиции, сообщило информагентство «Асса-Ирада». Акция протеста в Ленкоранском районе на юге Азербайджана была прервана после того, как полиция предложила участникам провести митинг в семи километрах от районного центра, сказал Керимов.
Представители оппозиции в Гяндже, втором по величине городе Азербайджана, сообщают об аналогичных мерах давления. После встречи 1 июля с послом США Рено Харнишем Джахангир Амирханлы, руководитель гянджинской организации оппозиционной партии «Мусават», заявил, что был препровожден в полицейский участок, где ему начал угрожать начальник полиции. «Он сказал, чтобы я не вздумал жаловаться [на городские проблемы], когда Андреас Гросс и Андрес Херкель, содокладчики мониторингового комитета ПАСЕ [Парламентской ассамблеи Совета Европы], прибудут в город [8 июля]», – заявил Амирханлы EurasiaNet.
В автономном эксклаве Нахичевань Малахат Насибова, руководитель НПО «Ресурсный центр по проведению выборов», заявила EurasiaNet, что полиция регулярно арестовывает активистов оппозиции и вмешивается в работу местных избирательных комиссий. Из последних полицейских акций Насибова назвала арест местного представителя Партии «Народный фронт» Сахиба Гусейнова. «Они просто ловят активистов и вышвыривают их в Турцию без документов и денег... Ничто не изменилось в Нахичевани со времени прошлых выборов».
Глава пресс-службы азербайджанского МВД Эхсан Захидов отвергает все сообщения СМИ о преследовании полицией активистов оппозиции, сообщила недавно газета «Азадлыг».
Сегодня оппозиционные партии сильнее и сплоченнее, чем во время кампании по выборам в парламент 2000 г., когда крупнейшая оппозиционная Партия «Народный фронт Азербайджана» (ПНФА) раскололась на три части. На этот раз три оппозиционные партии – ПНФА, «Мусават» и Демократическая партия Азербайджана – будут добиваться мест в парламенте, выступая единым блоком под названием «Азадлыг» и выставляя общие списки кандидатов в каждом избирательном округе.
Блок «Азадлыг» намерен также сотрудничать с оппозиционным альянсом YeS, объединившим людей и организации более умеренного толка, чтобы избежать конкуренции в округах. И хотя официальное соглашение между ними пока не заключено, лидер партии «Мусават» Иса Гамбар заявил на пресс-конференции 14 июля, что «наша цель – избежать любой конкуренции между оппозиционными партиями и блоками». YeS уже включил в списки кандидатов лидера ПНФА Али Керимли, сказал EurasiaNet соучредитель блока YeS Эльдар Намазов.
Напротив, в правительстве наблюдаются признаки разногласий. Местные СМИ сообщают, что рядом государственных деятелей составлено несколько списков будущих членов парламента. Среди авторов отличающихся друг от друга списков – руководитель президентской администрации Рамиз Мехтиев, министр экономического развития Фархад Алиев и глава Государственного таможенного комитета Кямаледдин Гейдаров.
В числе претендентов много так называемых «беспартийных профессионалов» – нового феномена в азербайджанской политике – широких объединений, выступающих под названием «молодежных лидеров» или «демократических реформаторов». Эти кандидаты могут отобрать голоса как у правительства, так и у оппозиции, считает Алескер Мамедлы, эксперт, входящий в Группу общественного контроля (Public Watchdog Group), которая наблюдает за выполнением Азербайджаном его обязательств перед международными организациями.
«Большинство из них – профессионалы среднего звена из различных областей деятельности и с большими амбициями», – сказал Мамедлы. «И хотя до сих пор они не выдвинули никаких... программных целей, эти кандидаты способны составить серьезную конкуренцию и оппозиции, и проправительственным кандидатам».
По прогнозу Мамедлы, беспартийные кандидаты в случае своего избрания не станут действовать как единая группа, противодействуя правительственным инициативам. Этот факто может способствовать их сотрудничеству в будущем с правительством.
Существующая упрощенная процедура регистрации означает, что в выборах сможет принять участие беспрецедентно большое число кандидатов. Чтобы зарегистрироваться, нужно собрать 450 подписей избирателей в своих округах или внести залог в 2460 долларов (около 11 543,5 манатов). По сообщению Центральной избирательной комиссии, на 3 августа в качестве кандидатов зарегистрировались 3809 человек.
Существуют и определенные проблемы. Приблизительно 2 млн человек не имеют документов, доказывающих их азербайджанское гражданство. По существующему законодательству это означает, что их не допустят к голосованию, сказал Мамедлы из Группы общественного контроля. «Это по большей части старые и бедные люди, то есть потенциальный ‘протестный электорат’», – сказал Мамедлы. «Думаю, что накануне выборов ЦИК примет специальное постановление, которое позволит этим людям голосовать. Однако кандидаты, собирающие сегодня подписи для регистрации, от этого уже пострадали».
Впрочем, большое число претендентов означает, что сражения в СМИ будут особенно ожесточенными. В избирательной кампании впервые применяются грязные методы, так называемый «черный пиар», взятый на вооружение как проправительственными, так и оппозиционными средствами информации. На встрече 11 июля в Баку, организованной президентской администрацией и Советом Европы, было предложено принять кодекс этики на период выборов, однако два проправительственных телеканала и три оппозиционных газеты отказались подписать соответствующий документ.
Пытаясь обеспечить избирателей объективной информацией, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе планирует провести в сентябре теледебаты между оппозицией и проправительственными кандидатами.
Однако сегодня, по сообщениям оппозиции и частных СМИ, они остаются под постоянным надзором в том, что касается освещения избирательной кампании. Балоглан Мирзоев, глава частного телеканала в Ленкоране, крупнейшем городе на юге страны, сказал EurasiaNet, что столкнулся с реакцией местного отделения Министерства национальной безопасности на переданную каналом «Ленкоран ТВ» информацию о деятельности местной оппозиции. «Они пригрозили мне жесткими мерами, если я продолжу освещение деятельности оппозиции», – сказал Мирзоев.
Али Рза, заместитель главного редактора оппозиционной газеты «Азадлыг», сообщил, что накануне визита в Гянджу в начале июля содокладчиков ПАСЕ Андреаса Гросса и Андреса Херкеля корреспондент «Азадлыг» был вызван в полицейский участок и предупрежден, что он должен «говорить правильные вещи», – сказал Рза. «По мере приближения дня выборов мы испытываем все большее давление». В Баку были прекращены продажи журнала «Азадлыг», а один из уличных продавцов задержан полицией, сказал 2 августа российскому информагентству Regnum редактор журнала Ровшан Гаджиев.
Международные наблюдатели реагируют на избирательную кампанию по-разному. Пока что с самой резкой оценкой выступили содокладчики ПАСЕ Андреас Гросс и Андрес Херкель. В начале июля они совершили поездку по трем районам страны – Гянджинскому, Балакенскому и Газахскому, чтобы оценить предвыборную ситуацию.
«Аналогичная опасная ситуация складывалась и в Украине, и в Грузии. К счастью, там удалось избежать печального результата. В Азербайджане ситуация гораздо сложнее», – заявил Херкель 14 июля в интервью ежедневной газете «Эхо».
«Реальной установки на проведение нормальных демократических выборов я не вижу. Все позитивные шаги были приняты под жестким прессингом Совета Европы и других международных организаций. А это ненормально».
В ходе своего визита 12-14 июля в Баку экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт высказала более оптимистичную оценку. После встреч с президентом Ильхамом Алиевым, представителями оппозиции, владельцами средств массовой информации и активистами женского движения Олбрайт заявила журналистам, что покидает Азербайджан «с надеждой, ожиданиями и верой, что азербайджанский народ перейдет к демократии мирным и эволюционным путем».
Однако на этом инспекции не закончились. 18 августа в Азербайджан должен прибыть президент ПАСЕ Рене ван дер Линден, который проконтролирует ход подготовки к выборам. В начале сентября страну посетит генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис.
Повышенный интерес сопровождается направлением на выборы беспрецедентно большого количества международных наблюдателей. По сообщению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Азербайджане будет работать не менее 500 «краткосрочных» наблюдателей ОБСЕ, которые прибудут в страну за неделю до выборов 6 ноября и уедут через два дня после завершения голосования. Численность «долгосрочных» наблюдателей ОБСЕ, которые будут работать начиная с августа и уедут из страны вскоре после выборов, составит 28 человек. Посол Герт Аренс, возглавлявший миссию «долгосрочных» наблюдателей ОБСЕ на украинских парламентских выборах в 2004 г., займет аналогичный пост в Азербайджане. О количестве наблюдателей из Европейского Союза, Совета Европы, Национального демократического института, Международного республиканского института и других организаций пока не сообщается.
По мнению посольства США в Баку, важным средством предотвращения подтасовок должны стать экзит-поллы. Правительство согласилось, что в случае если расхождение между официальными результатами и результатами экзит-поллов составит более 6%, избирательная комиссия начнет расследование, заявил представитель президентской администрации Тахир Сулейманов. Ожидается, что в августе США объявят победителя тендера на проведение экзит-поллов.
От редакции. Шахин Аббасов и Хадиджа Исмайлова – независимые журналисты из Баку.
Email this article
05.VIII.2005 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
