АРМЯНСКОЕ РУКОВОДСТВО ПЫТАЕТСЯ ИЗБЕЖАТЬ НАКАЗАНИЯ СО СТОРОНЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ
Эмиль Даниэлян

Руководство Армении пытается избежать наказания со стороны Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) за проведение президентских и парламентских выборов ранее в этом году. Надеясь на смягчение позиции ПАСЕ, администрация президента Роберта Кочаряна готова в срочном порядке официально отменить смертную казнь в Армении.

Ранее международные наблюдатели выступали с критикой президентских и парламентских выборов, заявляя, что и те и другие были проведены с многочисленными нарушениями. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Не удовлетворенная организацией процесса голосования, ПАСЕ предупредила, что может не признать полномочий четырех членов Ассамблеи от Армении. Такая мера, в значительной степени носящая чисто символический характер, тем не менее нанесла бы серьезный удар по международной репутации Армении.

Неудивительно, что администрация пытается смягчить позицию ПАСЕ, обещая внести изменения в избирательный кодекс и привести в соответствие с европейскими нормами другие законы страны. В частности, правительство намерено ликвидировать юридические лазейки, позволяющие выносить смертные приговоры. Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод безоговорочно запрещает смертную казнь в мирное время. Однако, несмотря на обязательства Еревана как члена Совета Европы, армянские власти до недавних пор не желали присоединяться к конвенции, ссылаясь на значительное противодействие внутри страны.

Новый Уголовный кодекс Армении заменяет смертную казнь пожизненным заключением. Однако в апреле парламент добавил специальный пункт, разрешающий выносить смертные приговоры в исключительных случаях, таких, как совершение преступлений, связанных с терроризмом, или изнасилование малолетних. Эта оговорка, которую Совет Европы счел неприемлемой, предназначается, прежде всего, для шести подсудимых, обвиняемых в убийстве в здании парламента в октябре 1999 г. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].

Национальное собрание Армении нынешнего состава, в котором доминируют сторонники Кочаряна, как ожидается, устранит эту юридическую лазейку и ратифицируют Протокол № 6, не дожидаясь намеченной на конец сентября осенней сессии ПАСЕ. «Если мы обсудим и ратифицируем протокол в сентябре, то в этом случае, я полагаю, в Страсбурге не возникнет серьезных проблем с признанием полномочий нашей делегации», – заявил EurasiaNet влиятельный вице-спикер парламента Тигран Торосян.

Оптимизм Торосяна, по-видимому, основывается на беседах, которые он и другие члены армянского руководства провели с представителями ПАСЕ, отвечающими за наблюдение за выполнением обязательств страны перед Советом Европы. Эти представители высказались против любых санкций в отношении Еревана и дали в целом позитивную оценку проводимой в стране политической реформе.

Такая оценка вызвала недовольство оппозиционных политиков, многие из которых отказываются признавать легитимность администрации Кочаряна. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Встреча представителей ПАСЕ с самым популярным среди населения лидером оппозиции Степаном Демирчяном, по словам ее участников, проходила в напряженной атмосфере. Демирчян, главный соперник Кочаряна в президентской гонке, раздражен позицией докладчиков ПАСЕ, которые, по его мнению, обращают слишком большое внимание на проблему смертной казни.

«Режим, который фальсифицирует выборы, попирает права человека, закрывает независимые средства массовой информации и проводит незаконные аресты граждан, не может считаться разделяющим европейские ценности только потому, что отменил смертную казнь», – заявил 26 августа Демирчян. «Громче всех говорят о европейских ценностях те, кто пошел на преступления во время выборов», – добавил он, имея в виду Кочаряна, спорное переизбрание которого не признается оппозицией.

Демирчян и другие лидеры блока «Справедливость», включая бывшего премьер-министра Арама Саркисяна, выступают за сохранение смертной казни и вынесение соответствующего приговора бандитам, устроившим бойню в парламенте. Среди восьми членов высшего руководства, убитых преступниками, были отец Демирчяна Карен и брат Саркисяна Вазген.

Армения соблюдала неофициальный мораторий на исполнение смертных приговоров с момента падения последнего коммунистического правительства в 1990 г. В стране нет необходимого персонала и оборудования для исполнения смертных приговоров. Подписанный недавно президентом указ о замене 42 смертных приговоров, вынесенных судами начиная с 1990 г., пожизненным заключением, а также предстоящая ратификация 6-го протокола расцениваются поэтому как шаги, носящие по большей части чисто символический характер.

По словам лидеров оппозиции, значительно более значимыми для процесса демократизации Армении являются такие вещи, как свободные выборы и свобода слова. Неясно, однако, каких именно действий оппозиция ожидает от Совета Европы. «Пусть сами решают, что им делать», – сказал Демирчян, уклонившись от ответа на вопрос, будет ли он приветствовать применение мер наказания.

Между тем пропрезидентское большинство в парламенте пытается продемонстрировать свою приверженность политической реформе, предложив создать специальный комитет по «интеграции в европейские структуры». По словам Торосяна, этот орган будет наблюдать за составлением законов и поправок, на которых настаивает Совет Европы, и попытается создать предпосылки для возможного вступления Армении в Европейский Союз. «Для нас членство в ЕС далекая, но ясная цель», – сказал он.

Лидеры оппозиции поднимают на смех эту амбициозную идею. Как выразился один из них, депутат со стажем Виктор Даллакян, «лучше бы они задумались о незаконно избранных президенте и парламенте».

От редакции. Эмиль Даниэлян – журналист и политолог, живет и работает в Ереване.

Email this article
29.VIII.2003 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org

	Центральный Евразийский Проект нацелен на развитие более информированной дискуссии о социальном, политическом и экономическом развитиях на Кавказе и в Центральной Азии через его вебстраницу, встречи, документы и гранты. Это программа Института Открытого Общества в Нью-Йорке. Институт Открытого Общества в Нью-Йорке является частным операционным и грантодающим фондом, который поддерживает развитие открытых обществ во всем мире, подпитывая образовательные, социальные и законодательные реформы, и поощряя альтернативные подходы к сложным и спорным вопросам. Взгляды, выраженные в этой публикации, не обязательно представляют позицию Института Открытого Общества и являются исключительной ответственностью автора или авторов.