|
ПРИНЦИП ОДНОСТОРОННОСТИ В ПОЛИТИКЕ США ОБОСТРЯЕТ
СОПЕРНИЧЕСТВО ВЕЛИКИХ ДЕРЖАВ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Тодд Даймонд
Стратегия США в центральноазиатском регионе подвергается
критике со стороны региональных экспертов. На недавней конференции
в Вашингтоне некоторые специалисты заявили, что принцип односторонности
в действиях США способствует соперничеству великих держав
в Центральной Азии.
В докладе администрации Буша о стратегии национальной безопасности
США от 2002 г. Соединенные Штаты заявили о своем праве на
превентивные действия. Эти заявления вызвали обеспокоенность
в Центральной Азии и привели к смягчению позиции американской
администрации, утверждавшей в своей стратегической программе,
что Вашингтон будет стремиться «к сохранению мира, устанавливая
доброжелательные отношения между великими державами».
По мнению некоторых участников конференции, прошедшей 23
сентября и организованной Международным центром Вудро Вильсона
и Институтом Кеннана, действия США в Центральной Азии подорвали
заявленную в «Стратегии национальной безопасности США» цель
– не допустить соперничества между великими державами. По
общему мнению, после трагедии 11 сентября Соединенные Штаты
действовали исключительно в своих собственных, эгоистических
интересах, что заставило другие региональные державы Центральной
Азии, а именно Россию, принять контрмеры и привело к тревожному
развитию событий.
Наиболее очевидным свидетельством американо-российского соперничества
является ситуация в Кыргызстане, где и Вашингтон и Москва
создали в окрестностях Бишкека свои военные базы. [Дополнительную
информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Соединенные Штаты «внесли существенный вклад в обострение
соперничества», – сказал Мердад Хагаеги, политолог из Юго-
Западного университета (штат Миссури). «По сути дела, отчасти
в результате односторонних действий США Россия заняла наступательную
позицию [в Центральной Азии]».
Участники конференции под названием «Проблемы безопасности
в Центральной Азии: борьба за влияние» сосредоточили внимание
на возможных последствиях соперничества великих держав. По
общему мнению, действия США вызваны необходимостью в поддержке
военных операций в Афганистане. [Информацию об истории вопроса
см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Николай Злобин, российский ученый, занимающий пост директора
российских и азиатских программ вашингтонского Центра оборонной
информации США, считает, что в то время как Соединенные Штаты
пришли в Центральную Азию исключительно «для решения афганской
проблемы», Россия заинтересована в самом регионе, что вынуждает
ее сохранять свое долгосрочное присутствие в Центральной Азии.
В последние месяцы Россия предпринимает шаги, направленные
на закрепление своих позиций в регионе, и поддерживает деятельность
таких многонациональных организаций, как Шанхайская организация
сотрудничества и Организация договора о коллективной безопасности.
[Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
«Кремль очень серьезно обеспокоен вопросом о сохранении контроля
над всей территорией России, особенно на своих южных рубежах»,
– сказал Злобин. «Если Соединенные Штаты покидают Центральную
Азию – а они, по-видимому, ее покидают, – Россия займет их
место, поскольку она способна это сделать».
По словам Злобина, несмотря на то, что военные соглашения
России с государствами Центральной Азии касаются только размещения
военных баз, это в значительной степени и заявление политического
характера. «В этом заявлении говорится: Америка не останется,
а Россия не уйдет оттуда никогда».
В острой аналитической статье, опубликованной 29 сентября
московской еженедельной «Независимой газетой», говорится,
что Соединенные Штаты и НАТО стремятся расширить свое влияние
в Центральной Азии из-за «осложнившейся обстановки в Афганистане».
«Американцы руками НАТО в перспективе хотели бы постепенно
взять под контроль всю военную структуру в большинстве стран
СНГ, – говорится в статье. – Однако для этого потребуются
немалые средства».
В статье говорится также, что России будет легко свести на
нет усилия США по расширению своего стратегического влияния.
Чтобы сделать это, Россия должна увеличить поставки вооружений
и расширить программы подготовки офицерского состава для государств
Центральной Азии. «Прагматичная новая Россия рассматривает
оружейный бизнес не только как средство извлечения прибыли,
но и как средство достижения политического влияния», – утверждает
газета, добавляя, что переход вооруженных сил стран СНГ на
Кавказе и в Центральной Азии на военные стандарты НАТО был
бы слишком дорогостоящим предприятием.
В статье говорится, что Соединенные Штаты, вероятно, затратили
на Центральную Азию слишком много сил, и поэтому за долгосрочные
российские интересы в этом регионе не стоит беспокоиться.
«Оснований для особого беспокойства нет».
Выступая на конференции, Хагаеги выразил особую озабоченность
теми последствиями, которые может вызвать военно-стратегическое
сотрудничество США с Узбекистаном. Американское военное присутствие
в Узбекистане, которое, как, считают сам Хагаеги и присутствовавшие
в аудитории представители Пентагона, будет какое-то время
продолжаться, придало смелости узбекскому президенту Исламу
Каримову. «Партнерские отношения в военной области с США привели
к тому, что Узбекистан начал преследовать свои собственные
интересы, игнорируя интересы других стран», – сказал Хагаеги.
[Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Питер Синнот, профессор международных отношений Школы международных
и политических исследований при Колумбийском университете,
заявил, что правительства стран региона также несут ответственность
за его нестабильность. Он отметил, что некоторые обстоятельства,
которые привели к банкротству Афганистана, ныне наличествуют
и в пяти среднеазиатских республиках. «Столицы этих стран
оторваны от сельских районов. Государственная власть практически
не действует в провинциях, особенно в Узбекистане», – сказал
Синнот. «Местная милиция занимается вымогательством и не обеспечивает
безопасности населения».
Лидеры центральноазиатских государств используют соперничество
великих держав для укрепления собственной власти, поэтому
на развитие гражданского общества в регионе надеяться не приходится.
По словам Злобина, президент Кыргызстана Аскар Акаев поступил
весьма хитро, дав согласие на размещение как американской,
так и российской военных баз. «Акаев успевает и тут и там,
чему можно только позавидовать», – сказал Злобин. «В стране
находятся базы обеих стран, и кто теперь осмелится обвинить
Акаева в нарушении прав человека?»
Email this article
2.X.2003 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
 |
|
Центральный
Евразийский Проект нацелен на развитие более информированной
дискуссии о социальном, политическом и экономическом развитиях
на Кавказе и в Центральной Азии через его вебстраницу,
встречи, документы и гранты. Это программа Института Открытого
Общества в Нью-Йорке. Институт Открытого Общества в Нью-Йорке
является частным операционным и грантодающим фондом, который
поддерживает развитие открытых обществ во всем мире, подпитывая
образовательные, социальные и законодательные реформы,
и поощряя альтернативные подходы к сложным и спорным вопросам.
Взгляды,
выраженные в этой публикации, не обязательно представляют
позицию Института Открытого Общества и являются исключительной
ответственностью автора или авторов. |
|
|
|
