EURASIANET - На русском языке
Азербайджанское правительство усиливает гонения на независимые органы информации. Власти предписывают местным радиостанциям прекратить вещание программ, подготовленных зарубежными новостными службами, включая Би-Би-Си, Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» и «Голос Америки».
4 октября представители наиболее популярных вещателей Азербайджана – в том числе ANS, радиостанции «Антенн» и Государственного радио – были приглашены на встречу с Нушираваном Магеррамли, главой выполняющего центральные регулятивные функции Национального Совета по телевидению и радиовещанию. Магеррамли сообщил собравшимся, что вещание местными органами информации готовящегося за рубежом контента «незаконно».
«Зарубежные радиостанции должны использовать собственные ретрансляторы для передачи в эфир своих передач, а не использовать эфирное время местных радиостанций», сказал Магеррамли. Любая радиостанция, которая будет игнорировать новые правила, подвергнется «суровым санкциям», предупредил Магеррамли.
ANS, частная телерадиокомпания, по-видимому, наиболее уязвима перед давлением со стороны правительства, учитывая, что она функционирует без официальной лицензии с 2003 г. В интервью 10 октября информагентству APA Вахид Мустафаев, президент группы компаний ANS, пожаловался, что регулирующие органы не сдержали обещаний о выдаче лицензии. «Они сказали, что ANS не получит лицензии, пока не прекратит вещание ‘Голоса Америки’, ‘Cвободы’ и BBC», сказал Мустафаев.
Мустафаев заявил также о неоднократных аудитах, устраиваемых налоговыми органами, намекнув, что проверки имели политическую подоплеку. Недавно налоговики наложили на ANS штраф в размере 31 000 долларов за различные нарушения. ANS подала иск в азербайджанский суд, обвинив налоговую службу в гонениях и заявив, что аудиты, проведенные местными и международными компаниями, опровергают обвинения властей. Дело ожидает рассмотрения суда.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе поддерживает ANS, отмечая сравнительно сбалансированное освещение компанией политических и экономических событий в Азербайджане. Однако НСТР характеризует ANS как злостного нарушителя правил вещания, касающихся рекламы и контента. Эти нарушения – главная причина того, что заявка ANS на лицензию до сих пор находится на рассмотрении властей.
В законодательстве страны нет положений, касающихся вещания зарубежного контента, однако, по словам Магеррамли, НСТР уполномочен принимать меры, не предусмотренные законом. «Мы отвечаем за установление необходимых правил. Если в законе имеются какие-то упущения, наши правила должны их компенсировать», сказал Магеррамли, добавив, что его ведомство не называет конкретной даты прекращения вещания зарубежного контента, потому что «не хочет начинать с наказаний. Посмотрим, как они будут себя вести».
Магеррамли отрицает, что за новыми правилами скрываются политические мотивы. Его особое беспокойство вызывает решение ANS о предоставлении эфирного времени «Голосу Америки», создающее опасный прецедент. Другие «станции могут допустить на наш рынок [российский телеканал] НТВ или армянских вещателей, используя тот же опыт сотрудничества ANS с ‘Голосом Америки’», объяснил Магеррамли.
«Наше решение состоит в том, что зарубежные вещатели – BBC, «Свобода» и «Голос Америки» – должны вести трансляцию своих передач в соответствии с существующими законами. В случае необходимости мы можем предоставить им частоты», добавил Магеррамли. По словам правительственного чиновника, говорившего на условии анонимности, НСТР координирует свои действия с президентской администрацией.
5 октября Джонатан Хеник, представитель посольства США в Баку по связям с общественностью, встретился с Магеррамли и обсудил новые правила НСТР. «Переговоры будут продолжаться, и мы надеемся на позитивные результаты», передало слова Хеника информагентство «Туран».
Многие эксперты по СМИ в Азербайджане считают новые правила вещания зарубежного контента частью правительственных усилий, направленных на ограничение доступа к информации. В подкрепление своих слов они указывают на приговор по обвинению в хранении наркотиков, вынесенный 4 октября известному оппозиционному журналисту Сакиту Захидову, брат которого, Ганимат, является главным редактором крупнейшей оппозиционной газеты «Азадлыг». Представляющие Захидова адвокаты настаивают на политической подоплеке приговора. Захидов, автор многочисленных статей о коррупции в государственных органах власти, получил три года тюрьмы. Он решительно отрицал, что когда-либо принимал наркотики.
Международные организации, защищающие свободу слова, подвергли острой критике дело против Захидова. «Мы относимся к вынесенному приговору крайне скептически», говорится в письменном заявлении директора Комитета защиты журналистов Джоэла Саймона.
В азербайджанских судах находится множество дел против оппозиционных журналистов, которые обвиняются в клевете на чиновников. По мнению некоторых наблюдателей, дела о диффамации используются для подавления независимой журналистики. 9 октября Миклош Харасти, представитель ОБСЕ по вопросам свободы прессы, призвал азербайджанские власти внести поправки в законодательство, «снимающие уголовную ответственность за диффамацию», говорится в заявлении ОБСЕ. Харасти выступил с заявлением после встречи с азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым.
«Хотя президент выразил разочарование неконструктивностью прессы, я все же надеюсь, что он поддержит крайне необходимую реформу», сказал представитель ОБСЕ по свободе СМИ.
«Есть много способов повышения уровня точности и профессионализма СМИ помимо уголовного преследования», сказал также Харасти. «ОБСЕ готова поддержать инициативы, направленные на пропаганду этики саморегуляции».
По заявлению азербайджанских властей, в ближайшее время они не планируют вносить поправки в существующие законы, касающиеся диффамации.
От редакции. Ровшан Исмаилов – независимый журналист из Баку.
Email this article
12.X.2006 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
