EURASIANET - На русском языке
Переговоры о вступлении Турции в Европейский Союз вошли в критическую фазу после того, как в докладе ЕС, обнародованном 8 ноября, ход проводимых в этой стране реформ был подвергнут резкой критике.
Представители Евросоюза в течение нескольких месяцев предупреждали, что замедление процесса турецких реформ, большое количество судебных дел, касающихся нарушения принципа свободы слова, и закрытие турецких морских и воздушных портов для члена Европейского Союза Кипра подрывают надежды Анкары на вступление в ЕС. Доклад ЕС о ходе реформ – на данный момент самое ясное свидетельство того, что Турция не имеет стопроцентных шансов на вступление в ЕС. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
«С данного момента и до [предстоящего в декабре саммита ЕС] будет кризис, это понятно», говорит Йост Лагендейк, глава делегации Европарламента в совместной парламентской комиссии «ЕС – Турция». Доклад от 8 ноября, скорее всего, ляжет в основу обсуждений, когда лидеры ЕС, в который входят 25 государств, будут решать, не следует ли заморозить переговоры с Турцией о вступлении этой страны в Европейский Союз.
«Доклад представляет собой очень важное политическое событие, поскольку процесс теперь может быть пущен под откос», говорит Кирсти Хьюз, аналитик по европейским делам из Лондона. «[Доклад] указывает на катастрофу, но насколько серьезной она будет, зависит от того, прислушаются ли члены ЕС к выводам доклада. Когда придет время решать, что делать, начнется большая драка между странами – членами ЕС».
Европейская комиссия призвала 8 ноября к сдержанному тону, рекомендовав не прекращать переговоры о присоединении Турции.
Канцлер Германии Ангела Меркель выступила с суровым предупреждением, заявив в немецкой газете, что если Анкара откажется открыть свои порты для кипрских торговых судов, – а именно это Турция обещала сделать в рамках договоренности о начале переговоров, – «переговоры о присоединении к ЕС не смогут продолжаться в прежнем формате».
Дипломаты и аналитики в Турции смотрят пессимистически на перспективы дальнейших реформ в стране в обозримом будущем. Турцию накрывает волна антизападного национализма, подпитываемого ощущением, что Евросоюз пристрастен по кипрскому вопросу. Недавние европейские решения по армянской проблеме вызвали возмущение Анкары, особенно закон, принятый нижней палатой французского парламента, об уголовной ответственности за отрицание геноцида армян турками в Османской империи. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
В ноябре следующего года в Турции пройдут парламентские выборы, и, по мнению турецких наблюдателей, в вопросе о ЕС вряд ли что-то изменится, поскольку политические партии, как ожидается, будут подчеркивать свой национализм и дистанцироваться от непопулярных ныне переговоров о присоединении к Евросоюзу.
По данным июньского опроса, проведенного исследовательским центром «Пью рисерч», благожелательное отношение турок к ЕС упало до 35%, хотя еще три года назад оно достигало 80% (поддержка США, по данным того же опроса, составляет жалкие 12%).
«Не думаю, что присоединение к ЕС пойдет на пользу Турции. Они слишком на нас давят. Им все время нужно что-то еще», говорит Фарук Йылмаз, который работает в небольшой продуктовой палатке в историческом районе Стамбула – Бейоглу. «Турция давно хотела стать членом ЕС. Мы постоянно идем им навстречу, а они все время ставят нас на место».
Суат Киниклиоглу, исполнительный директор турецкого отделения Фонда Германа Маршалла, говорит, что, хотя членство в ЕС в свое время пользовалось поддержкой большинства турок, сегодня это больной вопрос. «Разумеется, военные и сторонники светского государства выступают против ЕС, и они приветствуют негативный доклад [ЕС о ходе реформ], поскольку эту будет означать замедление темпов переговоров», сказал он.
«Боюсь, что люди, считающие Турцию частью Европы, оказались сегодня в меньшинстве», добавил Киниклиоглу.
Но если не в Европу, то куда же тогда входит Турция? Высказываются предположения, что правительство страны, во главе которого стоит имеющая исламские корни Партия справедливости и развития, ведет Турцию к более тесному союзу с исламским миром. Однако Иоаннис Григориадис, профессор политологии стамбульского Университета «Исик», говорит, что нарастающий турецкий национализм сориентирован не на восток, а скорее на внутреннюю ситуацию в Турции.
«Все может закончиться тем, что Турция станет страной-интровертом и будет полагаться исключительно на собственные силы», сказал он.
Дистанцирование от ЕС, сказал Григориадис, может в конце концов навредить процессу демократизации в Турции, поскольку «ЕС выступает в роли якоря и одновременно спускового крючка; с одной стороны, действуя извне, союз настаивает на переменах, а с другой защищает уже сделанные шаги».
Несмотря на критику, исходящую из Брюсселя, а также националистические настроения в самой Турции, имеются признаки, что стороны пытаются найти компромисс перед декабрьским саммитом ЕС. Не так давно турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган выразил готовность изменить статью 301, спорный закон, ограничивающий свободу слова. Делаются также попытки выработать временное соглашение по кипрской проблеме.
«Думаю, что до самого последнего момента все стороны на переговорах будут пытаться предотвратить катастрофический финал», говорит Лагендейк из Европарламента.
Согласно некоторым предложениям, помимо компромисса необходимо также изменение общего подхода ЕС к Турции. Кемаль Дервис, бывший министр экономики Турции, а ныне глава Программы развития ООН, заявил недавно, что постоянное принуждение к реформам со стороны ЕС вызывает у турок чувство отторжения. Григориадис из Университета «Исик» говорит, что, если ЕС хочет сохранить Турцию в орбите своего влияния, ему следует действовать постепенно. «Не надо тянуть за ниточку слишком сильно, она может порваться», говорит Григориадис.
От редакции. Игаль Шлейфер – независимый журналист из Стамбула.
Email this article
08.XI.2006 © Eurasianet
http://www.eurasianet.org
