EurasiaNet.org

EURASIANET - На русском языке

ОТЧЕТЫ КРИТИКУЮТ ГРУЗИНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗА ПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ И АВТОРИТАРНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

На этой неделе были опубликованы два международных отчета, содержащие резкие оценки в адрес администрации экс-президента Грузии Михаила Саакашвили. В них говорится, что в последнее время грузинское правительство демонстрирует все большую склонность к применению силовых методов, которые ставят под удар репутацию страны как государства, вставшего на демократический путь развития. Правительство и.о. президента Нино Бурджанадзе пока никак не отреагировало на эту критику.

Самый последний отчет, представленный правозащитной организацией "Хьюман Райтс Уотч" (Human Rights Watch) 20 декабря, касается использования силовых методов для разгона акций протеста в Тбилиси 7 ноября и закрытия оппозиционного телеканала "Имеди".

В отчете, озаглавленном "Перейти грань", отмечается, что правительство "столкнулось с огромными проблемами, связанными с необходимостью поддержания правопорядка в стране" и реагирования на сильнейшие манифестации. Но, по мнению авторов отчета, предпринятые правоохранительными органами шаги не были оправданы ходом событий. "Активное применение силы было явно несоразмерным ни в случае разгона демонстрантов, ни в случае реакции на отдельные акты насилия", говорится в отчете.

Несмотря на имидж Грузии, считающейся "примером успешного перехода к демократии", разгон манифестантов 7 ноября иллюстрирует "непрочность приверженности Грузии соблюдению прав человека и верховенства закона", отмечается в отчете.

Как отметила на состоявшейся 20 декабря в Тбилиси пресс-конференции заместитель директора европейского и центральноазиатского отделения этой правозащитной организации Рэчел Денбер (Rachel Denber), предпринятые действия явно были призваны "покарать" манифестантов при полном понимании того, что правительство закроет на эти шаги глаза. Представители же властей утверждают, что эти инциденты не связаны между собой, не имеют политической подоплеки и являются результатом "недостаточного планирования действий полиции и подготовки полицейских кадров".

"Хотя это, возможно, и так…, – отмечает специалист Джейн Бучанан (Jane Buchanan), – но наше исследование показывает, что характер и слаженность некоторых полицейских действий явно указывает, что даже если правительство и не попустительствовало насилию в отношении манифестантов, то оно все же было намерено отнестись к нему терпимо". Выводы отчета сделаны на основе опросов 35 свидетелей разгона акции протеста 7 ноября.

Представители организации встретились с руководителями среднего звена Совета национальной безопасности, генеральной прокуратуры и министерства внутренних дел и выразили им свою озабоченность, отметила Денбер. Генеральная прокуратура и МВД отменили встречу "на высоком уровне", добавила она. Организация призвала генеральную прокуратуру провести расследование по фактам применения насилия в отношении манифестантов и оскорбления журналистов 7 ноября, а МВД – уволить сотрудников правоохранительных органов, ответственных за эти действия. Особо представители правозащитной организации отметили отсутствие нагрудных жетонов у сотрудников силовых структур, принимавших участие в разгоне демонстрантов.

Ранее министерство заявило, что открыло расследование по факту чрезмерного применения силы со стороны представителей правоохранительных органов.

"Правительство должно понять, что провести такое расследование в его собственных интересах, потому что если этого не будет сделано, то правительству могут грозить многочисленные обращения в Европейский суд по правам человека", – считает Денбер.

Однако непосредственно после 7 ноября чиновники доказывали, что предпринятые ими действия не отличались от тех, которые принимаются властями любой европейской страны в ответ на угрозу государственной безопасности или неуправляемых акций протеста. Государственное Общественное телевидение Грузии бесконечно крутило кадры столкновений полиции с манифестантами в различных европейских столицах.

Денбер назвала аргументы властей "совершенно неуместными".

"Если нарушение прав человека случается во Франции, то это – нарушение прав человека. Если такое происходит в Грузии, то это – нарушение прав человека". В таких случаях правительства "должны провести расследование и привлечь виновных к ответу", отметила далее она.

Группа специалистов "Хьюман Райтс Уотч" также добавила, что они не рассматривали многочисленные заявления об арестах людей, фотографировавших и снимавших акции протеста на видеокамеру.

Правительство пока официально не отреагировало на эти выводы, хотя в передаче, показанной поздно вечером 20 декабря по телеканалу "Имеди", министр юстиции Эка Ткешелашвили заявила, что дата выхода отчета – за 17 дней до президентских выборов – наводит на мысль о пристрастности организации и "вредит" ее репутации как неполитической правозащитной организации, отмечается в англоязычном обзоре программы, опубликованном на информационном сайте Civil.ge. [Организация "Хьюман Райтс Уотч" финансируется Институтом "Открытое Общество". EurasiaNet.org работает в рамках Центральноевразийского проекта Института "Открытое Общество"].

Получить комментарий у представителей предвыборного штаба Саакашвили для данной статьи не удалось. Ранее бывший президент пообещал, что "власти Грузии дадут соответствующий ответ", если окажется, что во время ноябрьских событий кто-то из сотрудников правоохранительных органов действовал неправомерно. "Мне не очень приятно то, что произошло, и было очень трудно наблюдать случившееся и слушать о нем", – сказал он 25 ноября в интервью по "Рустави-2".

Отчет "Хьюман Райтс Уотч" появился вслед за опубликованным 19 декабря исследованием брюссельской "Международной кризисной группы" (International Crisis Group), которая пришла к аналогичным выводам в отношении произошедших 7 ноября событий и дала резкую оценку кампании правительства по "реформированию любой ценой".

В отчете этой организации под названием "Грузия: Скатывание к авторитаризму?" отмечаются достижения страны под руководством Саакашвили – экономический рост в 9,4 процента в 2006 году и возобновление круглосуточной подачи электроэнергии. Но одновременно с этим авторы отчета обозначили и области серьезных проблем: от "концентрации власти в руках немногочисленной элиты единомышленников и неготовности воспринимать критику" до дискредитировавшей себя судебной системы, нарушения прав частной собственности и давления властей на тележурналистов.

"В случае переизбрания Михаила Саакашвили в январе, что представляется вероятным, ему и его правительству придется делать выбор, – подчеркивается в отчете. – Либо они продолжат идти по авторитарному пути, прибегая к репрессиям в отношении оппозиции, разрушая систему сдержек и противовесов и мирясь (если не потворствуя) непотизму на высшем уровне – либо они делом подтверждают свою риторику о приверженности демократии".

Отчет призывает международное сообщество "настоять на том, чтобы вновь избранное руководство страны остановило скатывание к авторитаризму". ["Международная кризисная группа частично финансируется на средства Института "Открытое Общество". EurasiaNet.org работает в рамках Центральноевразийского проекта Института "Открытое Общество].

Как сообщил EurasiaNet официальный представитель аппарата президента, власти пока не планируют представить официальный ответ в отношении какого-либо из этих отчетов.