|
НА ВЫБОРАХ В АРМЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩИЙ ПРЕЗИДЕНТ ИСПОЛЬЗУЕТ
СВОЙ ГЛАВНЫЙ РЕСУРС
Арутюн Хачатрян
Драматические президентские выборы в Армении, второй тур
которых намечен на 5 марта, продемонстрировали способы политической
борьбы, которыми широко пользуется президент Кочарян, утверждают
наблюдатели. Эти приемы, называемые «административным ресурсом»,
заключаются в использовании в предвыборных кампаниях и на
самих выборах возможностей государственных учреждений для
поддержки того кандидата, который угоден власти.
Политическое недовольство выплеснулось после объявления 20
февраля предварительных результатов голосования в Армении
[дополнительную
информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Кочарян,
не сумевший набрать 50 процентов голосов и тем самым избежать
второго тура со Степаном Демирчяном, 26 февраля подчинился
неизбежному. По мнению сторонников Демирчяна, бюллетени были
подтасованы, чтобы увеличить процент проголосовавших за Кочаряна
граждан. В разгар ежедневных демонстраций в столице президент
и его политические союзники обвинили оппозицию в том, что
она лжет и ставит под угрозу стабильность в стране. Кочарян
предупредил о возможном применении насилия в том случае, если
оппозиция продолжит свои демонстрации.
Во время предвыборной кампании, завершившейся 19 февраля,
Кочарян пользовался многочисленными преимуществами. Избирательный
кодекс страны, по существу, обеспечивает действующему президенту
поддержку со стороны избирательных комиссий. Правительство
назначает одну треть членом избирательных комиссий, остальные
члены называются партиями, представленными в Национальном
собрании. Поскольку большинство партий в парламенте поддерживают
Кочаряна, говорят аналитики, комиссии, соответственно, укомплектованы
сторонниками президента. Центральная избирательная комиссия
(ЦИК), в которую входит множество назначенных Кочаряном лиц,
отметает как «безосновательные» протесты оппозиции и наблюдателей
в связи с нарушениями на выборах, включая факты вброса бюллетеней
в урны для голосования.
Столкнувшись с неожиданными результатами голосования 19 февраля,
ЦИК повела себя крайне подозрительно. Рано утром 20 февраля
комиссия начала с часовым интервалом объявлять результаты
подсчета голосов. Эти объявления прекратились в 9 часов утра,
когда члены комиссия объявили результаты подсчета голосов
сразу в 18 из 56 избирательных округов. Затем, в 6 вечера,
ЦИК представила предварительные результаты по всей стране.
По этим предварительным данным, Кочарян недобрал для переизбрания
3000 голосов. Согласно окончательным результатам, оглашенным
25 февраля, Кочарян получил 49,5 процентов голосов, т.е. меньше
предварительно объявленных в 49,8 процента.
Лондонская Guardian привела слова неназванного иностранного
дипломата, заявившего, что Кочарян решил не объявлять себя
победителем в первом туре из-за высоких результатов, показанных
оппозицией. Местные наблюдатели отмечают, что, оглашая предварительные
итоги, председатель ЦИК сразу же объявил о втором туре, намеченном
на 5 марта. Поскольку Кочарян подошел очень близко к 50-процентному
барьеру, некоторые наблюдатели считают, что решение ЦИК в
пользу второго тура, а не пересчета голосов было вызвано скорее
политическими соображениями, чем полученной информацией о
результатах голосования.
Некоторые аналитики утверждают, что «административный ресурс»
был задействован и в некоторых других связанных с выборами
технологиях. Давид Петросян, аналитик агентства «Ноян Тапан»,
утверждает, что по официальным данным около 250 тысяч избирателей
(из 1,46 миллионов отдавших свои голоса граждан) проголосовали
в последние 30 минут перед закрытием избирательных участков.
Это означает, что на каждом участке через избирательные кабинки
за 30 минут проходило в среднем более 100 человек. По мнению
экспертов, это технически невозможно. Приведенный Петросяном
факт заставляет задуматься о справедливости и законности выборов.
Однако, несмотря на сомнительный характер голосования, ни
одно из официальных учреждений не нашло достаточных оснований
для заявления о нарушении избирательной процедуры.
В период после первого тура выявились и другие факты, свидетельствующие
о том, что правительство пыталось обеспечить победу Кочаряна.
После оглашения предварительных результатов Демирчян и его
сторонники организовали несколько митингов, протестуя против
нарушений, которые были допущены при голосовании и подсчете
его результатов. В ответ правоохранительные органы арестовали
более 100 демонстрантов, посадив 80 из них на пятнадцать суток
по обвинению в «хулиганстве». Однако все эти «хулиганы» не
были арестованы на месте своего преступления. Некоторые были
посажены под арест постфактум, когда вернулись домой. Критики
правительства подчеркивают, что полиция явно знала адреса,
по которым можно было найти подозреваемых. Сторонники Демирчяна
утверждают, что большинство арестованных – это активисты предвыборных
кампаний, в том числе доверенные лица кандидата в президенты.
В заявлении министерства юстиции говорится, что многие арестованные
имеют «уголовное прошлое». Столь серьезные заявления, которые
возлагают на людей вину прежде, чем было проведено расследование
и вынесено судебное решение, вызывают сомнения в нейтральной
позиции правоохранительных и судебных органов. Приговоры обвиняемым
в «хулиганстве» гражданам выносились за закрытыми дверями,
что является прямым нарушением административного кодекса Армении.
Хельсинкская ассоциация Армении заявила, что многим обвиняемым
не разрешили воспользоваться услугами адвокатов. В заявлении
от 24 февраля Хельсинкская ассоциация призвала применить международные
санкции против администрации Кочаряна, если не будет прекращена
манипуляция результатами голосования.
По словам аналитиков, предсказать исход назначенного на 5
марта второго тура невозможно. Оба кандидата объявляют о своей
готовности к теледебатам, однако темы обсуждений пока не согласованы
(Демирчян настаивает на обсуждении выявленных нарушений).
Кочарян, по всей вероятности, не откажется от использования
«административного ресурса», считают некоторые аналитики.
Эксперты считают также, что в период до 5 марта президент
будет в еще большей степени, чем раньше, использовать преимущества
своего положения. Те же, кто приводит «административный ресурс»
в действие, опасаются репрессий и даже судебного преследования
в случае победы Демирчяна. Если победит Кочарян, активисты
оппозиции, скорее всего, будут оспаривать законность действий
избирательных комиссий – и всего правительства в целом.
От редакции. Арутюн Хачатрян – автор статей по экономике
и политике, живет и работает в Ереване.
Email this article
27.II.2003
© Eurasianet
http://www.eurasianet.org
 |
|
Центральный Евразийский Проект нацелен на развитие более
информированной дискуссии о социальном, политическом и
экономическом развитиях на Кавказе и в Центральной Азии
через его вебстраницу, встречи, документы и гранты. Это
программа Института Открытого Общества в Нью-Йорке. Институт
Открытого Общества в Нью-Йорке является частным операционным
и грантодающим фондом, который поддерживает развитие открытых
обществ во всем мире, подпитывая образовательные, социальные
и законодательные реформы, и поощряя альтернативные подходы
к сложным и спорным вопросам.
Взгляды,
выраженные в этой публикации, не обязательно представляют
позицию Института Открытого Общества и являются исключительной
ответственностью автора или авторов. |
|
|
|
