ДЕМОКРАТИЯ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ ПОТЕРПЕЛА ПОРАЖЕНИЕ
В том числе американская. И иного результата вряд ли можно было ожидать, когда всем миром править
дурак Р.МИРКАДЫРОВ
Комментарий EurasiaNet

Вашингтон одним из первых, в кампании таких "демократических режимов" как Иран, Беларус, Грузия, Россия поздравил премьер-министра Азербайджана, сына "действуюшего", но реально отсутствующего главы государства Гейдара Алиева Ильхама с победой на президентских выборов. Это было буквально через два дня после президентских выборов, когда в Азербайджане производились массовые аресты, пытки представителей той самой оппозиции, которую все считают прозападной, проамериканской. А ведь именно эта оппозиция убеждала народ в том, что на сей раз Запад, и прежде всего США сделают все возможное, чтобы в Азербайджане состоялись на самом деле демократические выборы, результаты которых реально отражали бы волеизявление избирателей. Люди поверили в это и проявили небывалую доселе активность. А их предали.

На этот раз президент Буш, скорек всего, постеснялся лично поздравить Ильхама Алиева с "победой". Он уступил эту сомнительную "честь" "личному другу" Илхама Алиева первому заместителю Госсектаря США Ричарду Армитаджу. И заместитель Госсекретаря позвонил Ильхаму Алиеву 17 октября и заявил, что он был "хорошо представлен" на голосовании и что выразил пожелание Вашингтона работать с ним в будущем.

И это в то время, когда руководитель миссии ОБСЕ БДПИЧ (OSCE ODIHR) Питер Айкер, который, кстати, представлял США уже заявил, что выборы не соответствовали международным стандартам и Азербайджан упустил очередной шанс провести демократические выборы. Далее, 188 наблюдателей из миссии Института Демократии в Восточной Европе (IDEE), которые по пробьбе правительства США были определены "под зонтик" ОБСЕ БДИПЧ (OSCE ODIHR) пришли к выводу, что "происшедшее в Республике Азербайджан 15 октября 2003 года невозможно квалифицировать как то, что в международной практике определяется термином "выборы". Наконец, Институт Национальной Демократии США США (NDI) в своем заявлении отметил, что в Азербайджане даже "минимальные требования к демократическим выборам не были соблюдены".

А поствыборную ситуацию вообще можно сравнить со сталинским периодом в Советском Союзе или же с гитлеровским в Германии. Проправительственные телеканалы нагнитали истерию. На фотографиях еще кандидата в президенты размещались надписи типа "скажем нет фашизму". Впервые, после 1993 года арестованные лидеры оппозиции подвергались пыткам. Впервые, после сталинского периода в обиход начинает опять входить "понятие дети врагов народа". Директора школ оскарбляли, выгоняли из классов, а в некоторых случаях избивали детей оппозиционно настоенных родителей. И лидер этого режима, по утверждению заместителя Госсекретаря, который выражал мнение Белого Дома был "хорошо представлен на выборах", и с которым Вашингтон готов работа в дальнейщем. Одним словом, Вашингтон заявляющий, что является гарантом демократии и соблюдения прав человека во всем мире, с полным правом может считать себя соавтором всего того, что произошло и сегодня происходить в Азербайджане и не имеет ничего общего с вышеупомянутыми понятиями.

ПОЧЕМУ ТАК СЛУЧИЛОСЬ

Сперва попытаемся разобраться в причинах подобного поведения США. Как-то я говорил с одним американским дипломатом, который время от времени заезжает в Баку, по поводу неразумности политики Белого Дома в новых независимых странах. Я его предупреждал об угрозе реставрации, то есть прихода к власти пророссийских сил. Он рассмеялся и с цинизмом и откровенностью присущей только американцам заявил следующее: "Никакой угрозы не существует. Любой пророссийский политик пришедший к власти, например, в Азербайджане буквально через шесть месяцев станет проамериканским". Словом, он откровенно намекнул на то, что огромная военная сила и крупный капитал, которыми распологают США решают все. Эта глубоко ошибочная позиция главенствует сегодня во внешней политике нынешней администрации Белого Дома.

И за примером далеко идти не надо. Используя огромное премущество в военной силе удалось буквально в течении месяца подавить сопротивление верных Саддаму Хусейну вооруженных частей в Ираке. Потом за несколько десятков миллионов долларов без особого труда удалось подкупить родственника того же С.Хусейна, который выдал американцам двух сыновей иракского диктатора. А сопротивление иракцев оккупационным войскам с каждым днем расширяется. То есть эффект-то получается обратный.

Не все в администрации Джорджа Буша думают именно так. Хотя думающих иначе явное меньшинство. А это чревато серьезными последствиями прежде всего для интересов самих США в регионе и ничего хорошего не обещает и Азербайджану.

Однако главенствующей сегодня в Белом Доме, особенно в Госдепе является иная позиция. По ней политика азербайджанских властей полностью отвечает интересам США. А если так, то зачем слишком уж резво педалировать на демократизацию.

Сегодня в Баку открыто говорять, что нефтяные компании, влияние которых сильна на нынешнюю администрацию Белого Дома, вообще не были заинтересованы в демократических выборах и смене власти в Азербайджане. Дело в том, что нефтяные компании чуствуют себя очень неловко при демократических режимах, когда за их деятельностью в существует жесткий общественный контроль. За редкими исключениями им всегда легче работат в коррумпированной авторитарной властью, когда нужно договорится только с одним человеком. Не случайно, что в начале предвыборной кампании азербайджанская оппозиция выступала с заявлениями о необходимости расследования роли нефтяных компаний в последних политических событиях происходящих в нашей стране и вокруг нее.

Как удалось выяснить автору этих строк из информированных дипломатических источников, нефтяное лобби в американском правительстве во главе с двумя заместителями Госсекрератя США - Ричардем Армитаджем, который считается одним из крупнейщих специалистов в области внешней политики и Элизабет Джонсем предпринемали отчаеннные шаги для обеспечения преемственности власти в Азербайджане. Кстати, Э.Джонс была послом США в одном из главных нефтедобывающих стран СНГ - в Казахстане. То есть не имея хорошо налаженных отношений с нефтяными компаниями она вряд ли могла успешно завершить свою дипломатическую миссию в Казахстане.

А вот фигура господина Р.Армитаджа намного более знаковая с точки зрения происходящих ныне в Азербайджане событий. До того как стал заместителем Госсетератя США этот крупный специалист во вопроссом внешней политики, был владельцем лоббистской компании, которая кроме всего прочего лоббировала интересы азербайджанского правительства в Вашингтоне. Одним словом, одним из его клиентов был нынешние наши власти и он зарабатывал на них немалые деньги. Как говорил один из персонажев известного кинофильма "ничего личного. Это просто бизнес". А в бизнесе клиент всегда прав...

Основным аргументом защитников нашей правящей элиты в Вашингтоне является то, что смена власти в Азербайджане привела к дестабилизации ситуации в стране. Ведь ни одна оппозиционная политическая сила придя к власти не в состоянии самостоятельно обеспечить стабильность ситуации, а объединиться они не смогли. Так что поддержка азербайджанской оппозиции в борьбе за демократические выборы не отвечает интересам США как государства. По крайней мере так рассуждают вашингтонские стратеги на данном этапе.

Кроме того, наша оппозиция, по мнению Вашингтона занимает, более жесткую позицию в вопросе карабахского урегулирования, а это может помешать установлению мира и стабильности в регионе по американски.

Словом, у США слишком много интересов во всем мире, в том числе и в нашем регионе, чтобы обращать внимание на такие мелочи как демократия. И на это не надо обижаться. В конце-концов любое государство печется прежде всего о собственных интересах. Обидно, что на деле даже для самого могущественного государства в мире как США демократия является слишком дорогой и своенравной проституткой, чтобы ею бравировать всюду и везде, кроме самой Америки...

Но вопрос сегодня в другом - отвечает ли стратегическим перспективным интересам самих США нынешняя политика Белого Дома в отношении внутренних процессов происходящих в Азербайджане?.. По большему счету для Белого Дома с точки зрения интересов США не было особой разницы кто после 15 октября окажется хозяином азербайджанского "Белого Дома". Ведь сегодня и главные силы оппозиции, и правящая элита в Азербайджане в целом прозападно, проамерикански настроены. И Белому Дому было начихать на мотивы проамериканской позиции властей или же оппозиции. Это на первый взгляд свидетельствует о прочности позиции США в Азербайджане. Но на самом деле в этом кроется очень серьезная угроза интересам Америки.

УДАР ПО ИНТЕРЕСАМ США

Ведь предварительный анализ предвыборной кампании свидетельствол о том, что политический процесс пошли в русле нарастания враждебности между оппозицией и правящей элитой. Буквально все кто следил предвыборной обстановкой говорять о неизбежности серьезных столкновений в Азербайджане в случае фальсификации результатов выборов.

То есть было ясно, что Ильхам Алиев имеющий репутацию картежника и прожигателя жизни не является тем лидером, который может обеспечить стабильность в стране. В конце концов ему ни как не конкурировать с отцом - бывшим генералом КГБ, опытным политическим интриганом Гейдаром Алиевым. И тем не менее Г.Алиев применял в отношении оппозиции политику "кнута и пряника", даже во время выборов. А в ходе предвыборной кампании И.Алиев подражая отцу попыталься жонглировать только кнутом, что вызвал обратный эффект. Лидеры оппозиции заявляли, что они выведут своих сторонников на улицы в случае фальсикации выборов чуть ли день голосования, то есть 15 октября.

То есть фальсификация результатов выборов и последующие за ним столкновения были вполне прогнозируемы. Об этом писали многие, в том числе автор этих строк. А результат кстати, очень плачевен для США. В данный момент происходить полная дискредитация обоих прозападных, проамериканских политических сил - и властей, и оппозиции в общественном сознании. Главная опора США в Азербайджане - прозападная оппозиция при активной "поддержке" Вашингтона потерпела сокрушительное поражение. Но не это самое страшное. Беда в том, что это было сделано в духе нынешней администрации Белого Дома - по-топорному. А это значит, что лидеры нынешней прозападной оппозиции могут потерпеть не просто поражение, а почти полное фиаско в общественном сознании. Ей даже не дали шанса, чтобы показать, что она является достойной альтернативой нынешней власти. В нынешних условиях, протестная часть электората может полностью разувериться в дееспособности прозаподной оппозиции.

А грубая фальсификация выборов в соавторстве с Вашингтоном, завершила процесс дискредитации и Ильхама Алиева. Но ни это самое страшное.

Население Азербайджана, после таких грубо фальсифицированных может полностью разувериться как либеральных и демократических ценностях, так и в Западе в целом, и в США частности. Этот процесс уже началься. Не случайно, что оппозиционные и независимые СМИ в нашей стране сегодня пестрять загаловками типа "США предали демократию в Азербайджане". Один из лидеров оппозиции, бывший кандидат в президенты, председатель Партии Национальной Независимости Этибар Мамедов уже заявил, что "позиция Вашингтона с самого начала предвыборного процесса не служила реализации принципов демократии". По иронии судьбы, возглавляемая Э.Мамедовым партия является членом Международного Демократического Союза, куда входять и республиканцы США. А другой бывший кандидат в президенты, председатель Партии "Мусават" Иса Гамбар выразил свое "непонимание" позицией ведущих западных государств, в том числе США после выборов.

К ЧЕМУ ЭТО ПРИВЕДЕТ

Первое, в Вашингтоне считают, что способны заставить Ильхама Алиева пойти на серьезные экономические и политические реформы, что в конечном счете приведет к транформации нынешнего режима в нечто нормальное и цивилизованное. Вряд ли случайны призывы к к диалогу с оппозицией и серьезным реформам. Но дело в том, что без существования в стране сильной, правоцентриской оппозиции подобная странсформация режима вряд ли возможно.

Во-первых, вся правящая элита станы, включая самого И.Алиева считается полностью коррумпированной. Коррупция в Азербайджане стала государственной политикой. Даже известным иностранным компаниям приходиться учитывать в своей деятельности этот фактор. Совсем недавно в Азербайджане было создано совместное предприятие EUPEC Azerbaijan LTD. 50% этого совместного предприятия принадлежит всемирно известной немецкой компании EUPEC, 45% Azpetrol и 5% Азертрансу. В Азербайджане никому не секрет, что Azpetrol принадлежить правящей семье. Поэтому, без сильной оппозиции поддерживаемой Западом даже начать борьбу против всей коррупционной системы, составной часть которого является он сам, Ильхаму Алиеву вряд ли будет под силу.

Во-вторых, для того, чтобы начать реформы ему просто необходимо избавиться от "старой гвардии" в руководстве страны. Однако, после грубо фальсифицированных выборых сопровождающихся поствыборными столкновениями на сегоднящний день И.Алиев оказалься в зависимом положении от свеого окружения, и прежде всего от "консервативной" "старой гвардии". В нынешнем этапе для И.Алиева для сохранения власти жизненно необходимо сплочение команды вокруг него, по крайней мере хотя бы на время. Кроме того, надо учесть, что даже такому политику как Гейдар Алиев понадобилось почти три года для того, чтобы избавиться от всех нежелательных лиц в своем окружении. Поэтому вряд ли стоит ожидать серьезных кадровых изменений в правительстве Ильхама Алиева.

И наконец, в-третьих, надо учесть, что сегодня все сферы и сегменты экономики монополизированы правящей семьей или же представителями высшей элиты. Сегодня в стране практически нет слоя мелких и средних предпринемателей, ни представителей крупного капитала. То есть, теневая монополизация всех сфер экономики правящей семьех и ее окружением достигла своего максимума. Представте сами, немотря на то, что страна перешла на рыночные отношения примерно 10-15 лет тому назад, в Азербайджане сегодня нет ни одного официально зарегистрированного в налоговых органах миллионера. Это является доказательством того, что основная часть прибыли этой монополизированной экономики является "теневым".

А это значить, что серьезные реформы направленные на создание хотя бы среднего предпринемательского слоя, то есть на демонаполизацию отдельных даже не столь прибыльных и стратегеческих сфер экономики, будут встречены в штыки самой правящей элитой. Ведь кого-то придется заставить отказаться от собственной большой прибыли.

Таким образом без смены власти или же существования в стране сильной правоцентриской, прозападной оппозиции, способной серьезна влиять на ход внутриполических и экономических процессов И.Алиеву практически невозможно будет выполнить обязательства по претворению в жизнь реформ. Самое худшее в том, что он скорее всего, окажется в роли "ванки-станки", который под давлением внешних и внутренних сил будет кидаться от одной крайности в другую. А это значить, что правительство И.Алиева будет постоянно "лихорадить" и отдельные группы в его окружении будут заинтересованы в существовании в Азербайджане нестабильной ситуации, чтобы не допустить претворения в жизнь как серьезных кадровых изменений, так и реформ.

Второе, и самое нежелательное, насилие и террор может формой борьбы против несправедливости и за власть. После 11 сентября когда речь заходить о терроре, все почему-то сразу говорит об исламском фундаментализме, особенно если это касается мусульманской страны. А ведь лозунги и идеология здесь играет второстепенную вспомогательную роль. В конце концов сегодня исламские лозунги не имеют никакого отношения к террору и насилию свидетелями которого мы являемся в Ирландии.

Да, террор и насилие в борьбе за власть это зло. Однако, с античных времен до сегоднящнего дня эти явления были сопустствующими элементами в борьбе за власть. Достаточно вспомнить последние слова умирающего Цезаря "И ты Брут!" и события из середины прошлого века в самих США. Одним словом, террор и насилие в тех или иных масштабах в политической борьбе использовалась и будет использоваться в будущем, отдельными группами и лицами. Но хуже другое.

Террор и насилие приобретают угрожающие масштабы в любом современном обществе только в том случае, если большая часть протесного электората вообще теряет веру в западные либеральные ценности, в возможности борьбы против несправедливости и смены власти путем демократических выборов. Вот тогда террор и насилие становиться, если не для всего, то хотя бы для большей части общества вполне оправданной, и самое худшее единственной формой борьбы против несправедливости. А боротся против такого широкомасштабного, и главное оправданного с точки зрения большей части общества насилия и террора, практически невозможно.

К сожелению, результаты последних выборов приближают Азербайджан к этому этапу разрешения внутренних конфликтов. Естественно, для этого в той или иной мере может быть исползована исламская идеология, как в Ирландии исползуется христианская. Если события станут на самом деле развиваться в данном направлении, то на определнном этапе никто не будет вспоминать об ответственности Запада, прежде всего США за происходящее.

Третье, некоторые горе аналитики в Вашингтоне уверены в том, что США не трудно будет создать в Азербайджане новую прозападную оппозицию с новыми лидерами. Но политическая логика диктует иное. В таких случаях, то есть после фиаско одного идеологического направления, как правило, новая оппозиция возникает на ином фланге политических сил - среди левых, а в таких странах как Азербайджан, скорее всего среди исламистов. Не исключено, что в какой-то момент интересы исламистов и левых могут совпасть, хотя бы в русле неприятия Запада и США. Но надо учесть, что в странах с не устоявшейся политической системой, каким является и Азербайджан, более радикальные и агрессивные исламисты как правило в подобных союзах берут верх, а умеренные левые постепенно сдают ведущие позиции.

Самым ярким примером с этой точки зрения является Иран. В 70-е годы США до последнего поддерживали шахский режим. При этом закрывали глаза на подавление прозападной оппозиции. В решающий момент их место было занято исламистами. Сегодня в Азербайджане уже создана вся инфраструктура для создания достаточно сильного исламского движения - это мечети. Они в любой момент могут превратиться в первичные ячейки исламской оппозиции. У исламистов на наше счастье пока что нет яркого лидера. Этому в какой-то мере мешало и то, что политическая арена как в оппозиции, так и в правящей элите полностью была занята прозападными лидерами.

Кстати, при таком развитии событий совсем необязательно, чтобы антизападные, происламские силы пришли к власти а Азербайджане насильственным, революционным путем. Тому ярким примером является Алжир. Ведь когда нибудь, рано или поздно в Азербайджане придеться провести демократические выборы. И не исключено, что в случае полного фиаско прозападных сил в общественном сознании к тому времени, эти сили, как Алжире могут победить на вполне демократических выборах. Тогда Вашингтону не будет иного выхода как поддержать военный переварот в Азербайджане, как это было в Алжире. Вот тогда у США уже не будет выбора, как сегодня.

ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ

Да, с точки зрения глобальных интересов США по большому счету, если конечно не учитывать конкретные ситуативные моменты, для Вашингтона не имеет никакого значения кто стал президентом Азербайджана. Ведь суть проблемы совсем в другом.

Да, одна из этих сил в любом случае должна была потерпет поражение в результате выборов. Но Вашингтоном упущен шанс добиться того, чтобы поражение этой политической силы не превратилось в фиаско самой прозападной, либеральной идеологии и ориентации...

Сейчас как вызказал во время встречи с главой наблюдательской миссии ОБСЕ БДИПЧ Питером Айкером председатель Партии Национальной Независимости Этибар Мамедов Западу, и прежде всего США придет предпринять очень серьезные шаги, чтобы востоновить веру азербайджанского народа как в международные организации, так и в западные либерально-демократические ценности в целом. Для этого прежде всего, по-первых, необходимо добиться реанимации деятельности прозападной оппозиции в Азербайджане, которая сегодня находиться в состоянии клинической смерти. Необходимо освобождение всех политзаключенных арестованных в ходе поствыборных столкновений, создание нормальных условий для деятельности независимых и оппозиционных СМИ. Без однозначной позиции Запада, и прежде всего США это невозможно. Иначе, в Азербайджане будет создана "ручная" оппозиция, которая в критический момент не сможет организавать массы в защиту демократических ценностей.

Во-вторых, необходимо добиться того, что И.Алиев на самом деле пошел на серьезный диалог в оппозиционными партиями, независимо от того, признают они его легитимность или нет. В идеальном случае, предметом этого диалога должен быть досрочные президентские выборы. Всем понятьно, что добиться этого будет очень сложно. Однако, в 2005 году в Азербайджане должны состоятся очередные парламентские выборы. Необходимо уже сегодня начать консультации по конституционным и законодательным реформам, которые обеспечили бы демократичность парламентских выборов 2005 года. То есть население население Азербайджана задолго до парламентских выборов должна быть учерена в том, что на этот раз вся предвыборная обстановка будет демократичной и результаты голосования не будут фальсифицированы. Это поможет востановлению веры населения в западные демократические ценности в целом, к США в частности. Надо учесть, что без внешнего давления добиться реализации подобных реформ будет невозможно.

Однако, пока создается впечатление, что Вашингтон ради реализации конкретных сиюминутных интересов в полной мере хочет восползоваться шаткостью позиции И.Алиева. Это было непростительной ошибкой.

В середине прошлого века тогдашний лидер СССР Никита Хрюшов сказал следующую фразу: "Советским Союзом может руководить любой дурак!". К чему подобное отношение к управлению государства привело, всем известно. А сегодня наблюдая процессами происходящими не только в Азербайджане, но и во всем мире невольно напрашивается вопрос: "К чему же все это приведет, если всем миром править дурак!"...

Email this article 06.XI.2003 © Eurasianet http://www.eurasianet.org

	Центральный Евразийский Проект нацелен на развитие более информированной дискуссии о социальном, политическом и экономическом развитиях на Кавказе и в Центральной Азии через его вебстраницу, встречи, документы и гранты. Это программа Института Открытого Общества в Нью-Йорке. Институт Открытого Общества в Нью-Йорке является частным операционным и грантодающим фондом, который поддерживает развитие открытых обществ во всем мире, подпитывая образовательные, социальные и законодательные реформы, и поощряя альтернативные подходы к сложным и спорным вопросам. Взгляды, выраженные в этой публикации, не обязательно представляют позицию Института Открытого Общества и являются исключительной ответственностью автора или авторов.